Une approche théorique du développement du concept de la diplomatie moderne

Il est dit que la diplomatie est un outil de la politique étrangère des États, surtout en temps de paix, avec pour objectif principal la réconciliation des conflits entre les pays et l’établissement de moyens de communication.

Ce processus de représentation et de négociation nous conduit à explorer quelques thèmes clés qui nous permettront de comprendre les implications linguistiques et terminologiques du concept de diplomatie, ainsi que certains concepts connexes, et de suivre l’évolution de ce concept à travers les époques historiques successives, à partir de l’Antiquité, que ce soit dans les civilisations de la vallée mésopotamienne et des États qui ont suivi, du bassin du Nil renvoyant à l’Égypte pharaonique, ou dans d’autres parties du monde ancien comme les royaumes des cultures chinoises et indiennes, en continuant à travers les époques grecque, romaine, islamique et byzantine jusqu’à l’âge moderne.

Signification linguistique du concept de diplomatie :

Dans la Grèce antique, le terme « diplomatie » (Diplomacy / Diplomatie) désignait des documents pliés qui accordaient certains privilèges à leurs détenteurs. À l’époque romaine, il se rapportait à des documents pliés comme des passeports et des laissez-passer qui permettaient au porteur le droit de voyager à travers l’empire au nom du Sénat ou de l’Empereur, les plaçant ainsi sous soin et attention particuliers. La signification du terme (diploma) s’est élargie pour inclure des papiers officiels et des documents contenant des textes, des accords et des traités conclus par l’empire avec des tribus et des communautés étrangères. Avec l’augmentation des archives de l’Empire romain, le terme diplomatie a été utilisé tout au long du Moyen Âge pour désigner l’étude, l’organisation et la préservation de ces documents, menant à l’établissement d’un rôle dans les affaires diplomatiques axé sur l’archivage et l’organisation de ces dossiers. Tout au long du XVème siècle, le terme diplomatie est resté lié aux relations internationales jusqu’au XVIIIe siècle, lorsqu’il est devenu associé à l’étude des archives, des traités et de la connaissance de l’histoire des relations entre les pays. À partir de ce moment, le concept de diplomatie a commencé à signifier la direction et la gestion des relations. Le terme « diplomatie » est passé du grec au latin, puis aux langues européennes et en arabe.

Diplomatie en latin :

La première signification désigne un certificat officiel ou un document contenant le titre et la mission de l’envoyé, ainsi que des endorsements du souverain pour sa présentation et sa réception favorable ou son transit entre différentes régions. Ces certificats étaient généralement des pièces de fer (appelées diplomas). La seconde signification utilisée par les Romains se rapportait au caractère de l’envoyé ou de l’ambassadeur, impliquant une personne duplicité ou traîtresse. La diplomatie en français : elle se réfère à un envoyé ou commissaire, c’est-à-dire une personne envoyée en mission (le terme « ambassadeur » dérive de « ministrant », signifiant serviteur, et est un titre accordé uniquement aux représentants royaux). Il est à noter que les Espagnols ont été les premiers à utiliser le terme « ambassade » après qu’il ait été transféré des expressions ecclésiastiques signifiant serviteur ou délégation.

Implications terminologiques du concept de diplomatie :

Plusieurs définitions existent pour le concept de diplomatie :

Certains ont défini la diplomatie comme la science des relations internationales, Charles Calvo la décrivant comme « la science des relations entre différents États reposant sur leurs intérêts mutuels et les principes du droit international et des dispositions des traités ». La diplomatie a également été liée au droit diplomatique : Pradier-Fodéré (1900) a déclaré que le droit diplomatique est cette branche du droit international qui traite spécifiquement de la coordination des relations extérieures des États, la dépeignant comme « l’art de représenter le gouvernement et les intérêts du pays auprès des gouvernements et des nations étrangères et de garantir que les droits, intérêts et dignité de la nation à l’étranger ne sont pas violés, gérant les affaires internationales et supervisant les négociations politiques ». Genet (1931) a décrit le droit diplomatique comme une branche du droit public particulièrement concernée par la pratique et la codification des relations extérieures des États, les formes de représentation à l’étranger et la gestion des affaires internationales ainsi que les méthodes de conduite des négociations. La diplomatie a aussi été liée à l’histoire diplomatique : Dr. Abou Haif l’a décrite comme l’étude de l’histoire de la diplomatie et de ses diverses phases dans le contexte des relations humaines et des sorts des peuples et des motivations pour la guerre par le biais de négociations et de traités, lui permettant de réorganiser la société dans laquelle elle existe. Il existe ceux qui ne considèrent pas la diplomatie comme une science distincte mais plutôt comme une branche du droit public, comme l’a exprimé Genet, qui l’a définie comme « une branche du droit public qui concerne spécifiquement la direction et l’organisation des relations extérieures des États, représentant ces États à l’étranger, et gérant les affaires et les négociations internationales ». De plus, elle a été définie dans l’Inde ancienne comme « la capacité de provoquer la guerre et de confirmer la paix entre les États ». Le terme « diplomatie » apparaît dans l’Oxford English Dictionary comme « la conduite des relations internationales par la négociation, les moyens par lesquels consul et ambassadeurs organisent et gèrent ces relations ; c’est un art ou un savoir-faire de l’homme d’État. Les négociations impliquées dans la conclusion de traités internationaux sont des procédures diplomatiques ».

La négociation joue un rôle significatif dans les activités de la diplomatie dans la mesure où l’activité diplomatique est souvent définie comme « l’art de gérer les négociations et de conclure des traités entre États ». Les Français (Rivet, 1866) considéraient la diplomatie comme « la science et l’art de représenter l’État et de négocier ». Hameed Sultan l’a définie comme « l’art et la science de gérer les affaires extérieures de l’État, les relations diplomatiques étant la représentation vivante des communications internationales ». Le diplomate britannique (Ernest Satow) l’a définie comme « l’utilisation de l’intelligence et du tact dans la gestion des relations officielles entre un gouvernement et des États indépendants ». Le diplomate Harold Nicolson l’a définie comme « la gestion des relations internationales par des négociations », en soulignant l’importance de distinguer les décideurs du rôle du personnel diplomatique. Henry Kissinger l’a définie comme « l’adaptation des différences par la négociation ». La définition attribuée à Muawiya ibn Abi Sufyan stipule : « S’il y avait un cheveu entre moi et les gens, je ne le couperais pas. S’ils le relâchaient, je le resserrerais, et s’ils le resserraient, je le relâcherais ». Dr. Adnan Al-Bakkari a déclaré que la diplomatie est un processus politique utilisé par un État pour mettre en œuvre sa politique étrangère dans ses relations avec d’autres États et entités internationales, gérant ses relations formelles au sein du système international. Mamoun Al-Hamwi a défini la diplomatie comme une pratique opérationnelle pour gérer les affaires extérieures de l’État, à la fois une science et un art nécessitant une étude approfondie des relations entre États existants, des intérêts mutuels et du contexte de leurs histoires et traités avec des documents internationaux, tant passés que présents ; c’est un art car cela repose sur des talents spéciaux, y compris le tact, l’intuition et une observation aiguë.

Selon Hassan Saab, la diplomatie est « une science, un art, une loi, une histoire, une institution et une profession » :

• C’est une science : parce qu’elle englobe des règles et des principes établis régissant sa pratique et comment elle s’applique dans les relations entre les États.
• C’est un art : car elle incorpore des méthodes de tact, de diplomatie et de nuances artistiques.
• C’est une loi : puisque son application nécessite un talent, une capacité et un art de persuasion de ceux chargés de la pratiquer et de l’appliquer.
• C’est une histoire : parce que ses principes et pratiques ont été standardisés parmi divers organismes et entités internationaux sous le droit international et sont ainsi devenus une partie intégrante du droit public international.
• C’est une institution : car elle se pratique à travers des agences spécialisées et indépendantes dans un contexte étatique.
• C’est une profession : car ceux qui la pratiquent aujourd’hui consacrent tous leurs efforts à remplir leurs rôles, tout comme toute activité politique ou administrative spécialisée et indépendante.

La diplomatie joue un rôle crucial dans les relations internationales, traitant de toutes les questions qui concernent divers États. Elle facilite la réconciliation des intérêts conflictuels et des points de vue divergents, ce qui facilite la résolution de problèmes, la résolution de conflits, et favorise la compréhension et la coopération entre les nations.

La diplomatie est liée à des facteurs matériels et humains. C’est une science matérielle car elle suppose que ses praticiens comprennent pleinement les relations internationales et la diplomatie, ainsi que la nature des relations juridiques et politiques entre les États. Le facteur humain se manifeste dans la capacité du diplomate à influencer et à persuader les autres, nécessitant un certain degré d’intelligence, de compétences et de tact, ainsi qu’une connaissance des principes de négociation et de la langue utilisée dans les interactions.

La plupart des définitions mentionnées ci-dessus englobent deux facteurs essentiels :

• Le premier : est que la diplomatie est pratiquée au niveau des relations internationales : puisque les États ne peuvent exister isolément les uns des autres, ils sont contraints par l’évolution et la complexité de leurs intérêts d’interagir avec d’autres et d’échanger des avantages au service des intérêts de leur population. Cela illustre que la diplomatie englobe l’idée de relations externes, de sorte que la diplomatie ne peut être pratiquée que entre des entités reconnues par le droit international, à savoir les États et les organisations internationales.
• Le second : est que la diplomatie inclut l’idée de négociation : les objectifs de politique étrangère des États ne sont pas uniformes ; souvent, ils se contredisent jusqu’à s’opposer. Dans ce contexte, les États doivent se reconnaître mutuellement et se trouvent contraints de concilier ces objectifs conflictuels par la négociation. Alors que la diplomatie vise à atteindre des objectifs politiques, elle incarne la recherche d’accords. En d’autres termes, la diplomatie se distingue de la politique étrangère, où la première est le choix des objectifs et des lignes fondamentales suivies par un État à l’égard d’un autre État ou des États, tandis que la diplomatie est la mise en œuvre de cette politique.

Autres concepts associés à la diplomatie :

La diplomatie est fondamentalement la gestion des relations officielles entre États ; elle repose sur les communications, certains érudits soulignant les négociations comme un moyen d’organiser les relations entre les États, tandis que d’autres la considèrent comme un art et une science étudiés dans la gestion et l’organisation de ces relations, échangeant des missions et résolvant des disputes par le biais d’ambassadeurs et d’envoyés. Le terme diplomatie est également utilisé pour désigner d’autres concepts connexes, notamment :

• Le terme « diplomatie » peut désigner une méthode ou une approche politique spécifique à un moment donné concernant les relations d’un État avec d’autres États et sa politique étrangère (par exemple, la diplomatie algérienne, la diplomatie russe).
• Le terme est utilisé pour décrire le style et l’approche de la gestion des communications externes, comme la « diplomatie secrète », la « diplomatie de conférence » et la « diplomatie navette » en raison de la mobilité excessive.
• Le terme « diplomatie » peut aussi référer à la profession elle-même, où il peut parfois y avoir confusion entre les tâches confiées à l’appareil diplomatique et les rôles diplomatiques eux-mêmes, conduisant à l’utilisation du terme « diplomatie » pour l’appareil et ses membres (le corps diplomatique).
• Le terme représente les négociations et suit des protocoles cérémoniels ; par exemple, dire qu’un dilemme international particulier n’a pas de solution diplomatique se traduit par la résolution des conflits par des moyens pacifiques, c’est-à-dire par des négociations et des communications plutôt que par le recours à la violence.
• Le terme diplomatie est également utilisé comme un synonyme de tact, de sagacité et de compétence dans le comportement, appliqué à des personnes possédant des compétences spéciales dans leurs relations sociales pour réaliser leurs désirs par des moyens astucieux et intelligents, ou par des moyens trompeurs ; une telle personne est décrite comme diplomatique, tandis que le terme peut aussi se référer à quelqu’un capable de résoudre des problèmes de manière amicale et satisfaisante.
• La diplomatie peut également être utilisée pour indiquer des tendances internationales vers une position ou une condition particulière, par exemple, « la diplomatie algérienne concernant le conflit israélo-arabe » ou vis-à-vis de l’intervention irakienne au Koweït ou concernant la guerre en Bosnie-Herzégovine.
• Elle est employée de manière générale lorsqu’elle fait référence à l’histoire diplomatique d’un État particulier ou d’une période donnée pour désigner la séquence historique des relations officielles entre les pays, comme « l’histoire diplomatique de la France ».
• La diplomatie peut être utilisée de manière étroite pour décrire des termes spécifiques comme « correspondance diplomatique » et « immunités et privilèges diplomatiques ».
• La diplomatie est parfois à tort utilisée comme synonyme de stratégie ; le terme a également été associé à la perspective que c’est une forme d’espionnage exercée par l’appareil dans l’État hôte.

L’évolution historique de la diplomatie :

L’évolution historique de la diplomatie peut être divisée en deux phases :

Phase Un : Cela englobe les temps anciens jusqu’au Moyen Âge, jusqu’au XVème siècle, où la représentation diplomatique était accessoire. Le système diplomatique (au niveau des ambassadeurs) a été présent dans l’humanité depuis ses débuts mais était régi par des lois religieuses et des pratiques coutumières. Contrairement à la situation actuelle, il repose désormais sur des règles juridiques contraignantes.

Phase Deux : Cela commence au XVème siècle et s’étend jusqu’à nos jours, où la représentation diplomatique s’est caractérisée par la permanence et la continuité.

Diplomatie dans les temps anciens :

Les peuples anciens ont établi des relations internationales, caractérisées principalement par des contextes religieux. Alors que les études occidentales démontrent l’émergence et l’évolution de la diplomatie dans les anciennes sociétés européennes par des conclusions abstraites, des enquêtes archéologiques menées à travers l’Irak (Mésopotamie), l’Égypte (la vallée du Nil) et la péninsule arabique ont prouvé le fait de l’évolution diplomatique au sein des peuples habitant ces zones du monde ancien.

Les historiens ont découvert des relations diplomatiques avancées datant de 3000 av. J.-C., reflétant les inclinations des peuples de ces zones à résoudre des conflits par des moyens diplomatiques. La langue akkadienne était la langue diplomatique des États de ce monde, et des preuves montrent l’existence de correspondance diplomatique, telle que celle entre l’État babylonien en Irak et les Pharaons d’Égypte et les Hittites en Anatolie, visant à la neutralité vis-à-vis des conflits internationaux et à l’éloignement des alliances militaires. Un exemple comprend des notes diplomatiques envoyées par le roi Burnaburiaš II (1775 – 1347 av. J.-C.) au pharaon Amenhotep IV (Akhenaton).

Il existait également des relations internationales dans l’Antiquité régies par certaines règles, telles que des traités de paix, incluant un traité d’alliance, de coopération et d’extradition de criminels politiques exécutés au XIIIe siècle av. J.-C. (environ 1292 av. J.-C.) entre « Ramsès II », pharaon d’Égypte, et « Hattusili », roi des Hittites, connu sous le nom de « traité de perles », décrit par les historiens comme le premier traité international de ce type dans l’histoire humaine. L’historien Von Salak a noté 16 traités importants conclus dans l’ancien Orient entre les grandes puissances dominantes de l’époque, y compris Babylone, l’Égypte, le royaume hittite, la Syrie, l’Asie Mineure et Chypre, se produisant pendant la période allant du XVème au XIXème siècle av. J.-C.

De plus, les civilisations anciennes en Chine et en Inde ont montré des pratiques diplomatiques précoces, alors que les documents anciens chinois se réfèrent à des textes spécifiques régissant la nomination et la réception des émissaires étrangers, leurs tâches et devoirs. Les philosophes chinois ont posé des théories remarquables concernant l’organisation et les relations internationales ; par exemple, Confucius croyait en un droit commun pour le monde entier, bâtissant sur cela une théorie des relations sociales et internationales et affirmant la nécessité d’un organe commun pour gérer les relations internationales en sélectionnant des représentants sur la base de la vertu et de la compétence. Le philosophe Laozi prônait la diminution des guerres et examinait les sanctions internationales potentielles sur les contrevenants.

En général, les Chinois anciens suivaient une politique d’isolement manifestée par la construction de la Grande Muraille de Chine, qui s’étendait sur 2 150 miles ; cette politique isolationniste influençait en interne leur politique domestique. Par exemple, la dynastie Ming abritait la « Cité interdite », à laquelle les gens ordinaires n’étaient pas autorisés à entrer.

Avec l’attitude agressive des Indiens envers les étrangers, la loi Manu, vers 1000 av. J.-C., permettait l’expansion du royaume par des moyens pacifiques ou même par la force via la fonction de missions diplomatiques d’espionnage, se concentrant sur la collecte d’informations sur d’autres peuples et la formation d’alliances pour renforcer la force militaire indienne au détriment d’autres États. Les lois de Manu dans un contexte diplomatique affirment que quiconque lève la main contre un envoyée fait face à la destruction et à l’extermination, car l’envoyé est protégé par un mandat divin.

Diplomatie en Grèce :

La communication entre les cités-États grecques se distinguait par leur perception des autres nations comme des entités sans valeur, illustrée par les hérauts, messagers désignés chargés de représenter la cité-État et de gérer la cour royale et de maintenir l’ordre lors des rassemblements.

À mesure que les intérêts des cités-États grecques se diversifiaient, le rôle des hérauts évoluait, nécessitant certaines qualités chez les envoyés telles que l’éloquence et la ruse, menant à des échecs dans le système diplomatique en raison de la dépendance à la tromperie, distrayant les envoyés des intérêts des villes qu’ils représentaient.

Cependant, les Grecs sont crédités d’avoir semé les graines des idées et traditions diplomatiques, établissant notamment le principe de l’immunité diplomatique, définissant des règles pour l’inviolabilité des envoyés diplomatiques, ainsi que des protocoles pour l’asile des réfugiés politiques dans des tombeaux et des églises servant d’ambassades temporaires dans de telles situations.

Les Grecs recouraient également à la méthode de convoquer des conférences régionales en situation de conflit, appelées conférences amphictyoniques, visant à parvenir à des principes généraux pour la préservation des intérêts communs, liant les membres à les respecter et à les mettre en œuvre.

L’évolution du commerce international à cette époque a contribué à la formation de plusieurs accords bilatéraux protégeant les personnes et les biens des marchands étrangers. Les Grecs ont innové l’institution du proxénie, considérée par certains comme la base de la protection consulaire moderne, par laquelle un notable de la ville protégeait les étrangers et leurs biens. Ils ont également été pionniers dans l’arbitrage pour résoudre des conflits entre les villes grecques, évitant la guerre et les conflits. Des exemples incluent l’arbitrage entre Athènes et Mytilène et entre Athènes et Mégara. Étant donné le succès de l’arbitrage dans les relations, l’Empire grec a adopté cette méthode pour résoudre des différends avec ses colonies en Asie, en Italie, et en Afrique tout en recourant parfois à la force. Un total de 110 affaires d’arbitrage ont été enregistrées sur cinq siècles, se terminant par l’invasion macédonienne au milieu du IVe siècle av. J.-C.

Les Grecs ont fait des efforts pour transmettre ces principes à d’autres villes et peuples afin d’assurer des relations étroites, qui ont ensuite formé le noyau initial du droit diplomatique.

Diplomatie à Rome :

Pour les Romains, la guerre était un moyen légitime d’organiser des relations avec d’autres États, car la pensée romaine était fondée sur le postulat que le pouvoir crée et protège les droits. Cette approche a diminué le rôle de Rome dans l’établissement et le développement des principes du droit international régissant la conduite diplomatique ; néanmoins, ils ont laissé des contributions théoriques durables à la diplomatie en créant le rôle d’archivistes formés chargés d’étudier les documents et les pratiques internationales et en établissant un bureau spécialisé pour gérer les affaires étrangères et résoudre les différends concernant les immunités diplomatiques.

Le concept de diplomatie a évolué vers la définition de plaques en métal soigneusement pliées (diplomas) accordées à leurs titulaires comme licences de voyage sur les chemins de l’empire pour les envoyés assignés à des missions ; ces documents portaient également l’approbation du Sénat. Le concept s’est encore élargi pour inclure des documents officiels, des dossiers et des archives.

Malgré cela, Rome a incontestablement contribué à l’évolution du droit international tout en dominant le monde ancien. Rome a été le premier « État » à définir un ensemble de règles internes régissant les relations avec d’autres États. Par exemple, il y avait un droit romain pour la paix et la guerre (Jus Fetial), qui avait un caractère religieux, car son application et son interprétation étaient laissées aux prêtres (Fetiales) qui agissaient également comme ambassadeurs de Rome, jouissant d’une immunité personnelle dans leur capacité. Ils étaient chargés de déterminer les violations des obligations de toute nation étrangère envers Rome, leur accordant ainsi le droit de déclarer une guerre « juste » suivant des rites cérémoniels spécifiques.

Des relations internationales ont été établies entre Rome et le monde extérieur. Les amitiés connues sous le nom d’Amicitia, l’hospitalité (Hospitium) et les alliances (Foedus) comprenaient souvent des dispositions pour l’arbitrage de résolution de conflits. L’Empire romain échangeait également des ambassadeurs avec d’autres royaumes et reconnaissait l’immunité diplomatique pour les envoyés qui leur étaient envoyés.

Rome a établi un ensemble complet de principes juridiques régissant les relations entre les citoyens romains et les étrangers dont les États concluaient des traités d’amitié avec Rome. Ce cadre juridique, connu sous le nom de droit des gens (Jus gentium), ne représentait pas le droit international en tant que tel mais était un droit spécifique à Rome régissant les transactions entre étrangers ou entre eux et des citoyens romains. En d’autres termes, il se composait de codes légaux internes créés par Rome à la lumière des relations commerciales florissantes avec d’autres peuples, alors que la « ville éternelle » attirait d’énormes groupes d’étrangers pour devenir la « capitale du monde ».

Ces lois régissaient les activités des étrangers à Rome et n’avaient aucun rapport avec les activités d’État. Cependant, le rôle joué par le droit des gens à l’échelle mondiale ne peut être nié, car il est fondé sur l’idée essentielle de la nécessité d’un droit commun pour l’humanité, établissant que les étrangers ont certains droits fondamentaux protégés par les lois locales de l’État hôte (par exemple, le droit à une famille, la responsabilité financière, les droits commerciaux).

De plus, le Sénat avait le droit de recevoir des ambassadeurs étrangers et de communiquer avec eux pour discuter de problèmes communs ; malgré la modeste contribution des Romains au travail diplomatique, ils ont amélioré les principes du droit international. Ils se préoccupaient du droit civil (jus civil), qui s’appliquait uniquement aux Romains, du droit des gens (jus gentium), mentionné précédemment, et du droit naturel (jus natural), qui englobait toute l’humanité.

Diplomatie au Moyen Âge :

Diplomatie islamique :

Tracer le développement historique de la diplomatie antique révèle des preuves d’un concept traitant de la négociation diplomatique pour conclure des traités et des accords internationaux dans les États arabes avant l’Islam. Les Arabes ont contribué au développement des relations diplomatiques en Irak et sur la péninsule arabique, en se tournant vers les États voisins, compte tenu de leur emplacement parmi plusieurs États.

Avant l’Islam, la civilisation arabe cohabitait avec d’autres systèmes politiques avancés comme ceux des Grecs, des Romains et des Perses, nécessitant des relations amicales basées sur des coutumes anciennes. La langue arabe est l’un des éléments principaux sous-tendant le succès de la diplomatie arabe, car c’est une langue diplomatique riche et expressive.

Après l’avènement de l’Islam, la diplomatie arabe a connu une évolution significative, le Prophète Muhammad (PBUH) adoptant la diplomatie comme moyen principal de propager la foi islamique, envoyant des messagers et prenant soin des envoyés étrangers. Cela reflète la nature globale de l’appel islamique, démontrant l’Islam comme une religion plus qu’un État, comme l’exprime le Coran : « O mankind, indeed We have created you from male and female and made you peoples and tribes that you may know one another. Indeed, the most noble of you in the sight of Allah is the most righteous of you. »

Ce verset incarne une invitation profonde à favoriser les relations entre les peuples ayant des langues et des origines différentes. L’observation du système de travail diplomatique islamique révèle deux phases : la première centrée sur des opérations secrètes, et la seconde axée sur la diplomatie publique, où durant la première ère des messagers, le Prophète avait des représentants secrets dans les régions vers lesquelles ils étaient envoyés pour lui fournir des informations.

Suite à cette étape, la phase était caractérisée par une diplomatie ouverte impliquant des messagers portant des lettres aux rois et princes du monde entier, les invitant à l’Islam en tant qu’accomplissement du commandement d’Allah : « O Messenger, proclaim that which has been revealed to you from your Lord, and if you do not, you have not conveyed His message. And Allah will protect you from the people. Indeed, Allah does not guide the disbelieving people. » Les traités signés par le Prophète avec les Quraysh, comme le traité de Hudaybiyyah et avec diverses tribus arabes ou juives, représentent des décisions politiques sages qui protègent les droits des musulmans et les défendent contre les complots adverses.

Ici, nous devrions réfléchir à la manière dont le Prophète (PBUH) traitait les envoyés de ses ennemis et les porteurs de lettres, car ce traitement exemplifie une approche juste et équitable. L’Islam leur accorde la protection et la sécurité de leur vie, ainsi qu’une forme d’immunité sociale leur permettant de retourner librement dans leur patrie, sans aucune éventuelle détention dans les terres musulmanes sous des prétextes d’hostilité. Quelques exemples de lettres envoyées par le Prophète aux rois et dirigeants incluent :

Diplomatie pendant la période omeyyade :

La capitale islamique, Damas, proche de Constantinople à cette époque, a conduit à une vigilance mutuelle malgré la reconnaissance et le respect réciproques, la diplomatie servant de substitut à la guerre. Selon des récits historiques, le calife Abdul Malik bin Marwan a envoyé al-Shabi, un tabii, comme envoyé à l’empereur Justinien II au 70ème année de l’hégire pour résoudre certains différends et renforcer les relations entre les deux parties.

L’empereur a loué dans sa correspondance avec le calife l’expertise, la compétence et l’éloquence persuasive d’al-Shabi ainsi que son succès dans la gestion des discussions et l’arrivée à des solutions mutuellement acceptables. On peut conclure que l’époque abbasside a marqué l’âge d’or de la diplomatie islamique, étant donnée l’immensité de son territoire ; elle a assuré le soin de la sélection des ambassadeurs et la qualité de la représentation.

La diplomatie islamique a continué à jouer son rôle humain et éthique à cette époque, notamment en envoyant auprès du calife Harun al-Rashid une délégation d’émissaires portant de nombreux cadeaux et des innovations scientifiques islamiques – y compris une horloge mécanique précise – à Charlemagne, le roi franc, qui a exprimé son étonnement aux côtés de sa cour concernant ces précieux cadeaux et les jalons atteints par les musulmans à cette époque.

De plus, le calife Al-Mutawakkil a envoyé Nasr bin Al-Azhar comme envoyé à l’empereur byzantin Michel pour discuter du sujet des échanges de prisonniers et de l’acceptation de rançons entre les musulmans et l’État byzantin, cet envoyé réussissant dans sa mission et obtenant la rançon pour 2 300 captifs musulmans détenus à Byzance. En résumé, il apparaît que la représentation diplomatique jusqu’à l’époque abbasside n’était que temporaire, les envoyés étant comparables à des ambassadeurs extraordinaires et des plénipotentiaires envoyés pour accomplir une mission définie se terminant une fois leurs tâches remplies. Les contributions de la diplomatie arabo-islamique à l’établissement de traditions diplomatiques peuvent être résumées comme suit :

• L’envoyé devait posséder sagesse, charisme, courage, patience et haute culture, ainsi que propreté et bonne apparence.
• Honorer et accueillir l’envoyé étranger.
• La rédaction de la correspondance diplomatique par un organe spécialisé lié à un bureau spécifique connu sous le nom de « Bureau de Messages ».
• La diplomatie islamique a souligné le principe d’immunité en confirmant la sécurité pour les messagers.
• La diplomatie arabo-islamique a introduit une nouvelle fonction à l’ambassade (surtout pendant la période abbasside) en tant que conseiller culturel.
• L’activité diplomatique à cette époque mettait l’accent sur le lien entre l’éthique et la politique, instillant la vertu et la morale, les corrélant à la conduite publique et privée.

Diplomatie byzantine :

Avec la chute de l’Empire romain au 5ème siècle de notre ère, l’émergence de l’Empire byzantin (l’Empire romain d’Orient) ayant son siège à Constantinople, en parallèle avec les Francs (l’Empire romain d’Occident) à Rome, faisait face à des défis de l’État islamique à l’Est et des Francs à l’Ouest. Étant donné leur faiblesse militaire, les Byzantins étaient contraints de s’engager dans la négociation et se concentraient sur les relations diplomatiques, travaillant à consolider des amitiés pour obtenir un avantage et résoudre des différends avec des États rivaux par des moyens pacifiques via le dialogue et les négociations, évitant les mesures coercitives pour résoudre des problèmes ou conflits en suspens. À la lumière de leur stratégie diplomatique, les empereurs byzantins dirigeaient leurs efforts vers trois domaines principaux :

• L’affaiblissement des factions barbares en semant la discorde intertribale ou parfois en favorisant la rivalité.
• Gagner faveur parmi les tribus et les peuples voisins, en achetant leur loyauté par divers moyens, y compris des incitations financières.
• Promouvoir la foi chrétienne.

Par conséquent, les Byzantins ont établi un système d’ambassade permanent et ajouté aux tâches de l’envoyé celles de la collecte, de l’étude, de l’analyse des renseignements, de la surveillance des comportements de l’ennemi et du rapport tout en maîtrisant des stratégies de négociation. Le concept du diplomate observateur a émergé sous leur règne, marquant une transition significative dans le domaine de l’activité diplomatique qui a commencé à s’appuyer sur des diplomates professionnels. Les Byzantins ont également mis l’accent sur l’espionnage diplomatique à la lumière des conditions susmentionnées.

Diplomatie à l’ère moderne :

La diplomatie a pris de nouvelles dimensions à l’époque moderne, émergent en tant qu’appareil permanent pour représenter les intérêts politiques à l’étranger après plusieurs conditions ont été remplies :

• Le changement dans l’équilibre des pouvoirs des empires traditionnels à l’émergence de nouveaux États-nations apparaissant au milieu du XVème siècle (comme l’Angleterre, la France, l’Espagne et l’Italie) et les luttes concomitantes pour le contrôle du monde.
• L’émergence de l’Empire islamique à l’Est (l’Empire ottoman) à la suite de la conquête de Constantinople, menaçant ensuite le pouvoir des États chrétiens européens, surtout après la dissolution de l’Empire romain d’Orient (l’Empire byzantin).
• La course concurrentielle à la domination coloniale sur l’Afrique et l’Amérique du Nord, visant à exploiter leurs ressources et richesses, sans parler de leur emplacement stratégique.
• La tendance vers l’établissement de coalitions internationales pour faire face à des menaces communes, nécessitant l’établissement de missions permanentes visant à coordonner les efforts et harmoniser les positions sur des questions et des positions spécifiques.
• La renaissance scientifique et artistique qui a balayé le monde, favorisant la coopération permanente entre ces États pour des bénéfices collectifs.

La première instance de représentation diplomatique permanente s’est matérialisée notamment en Italie, particulièrement à Venise, puis la pratique de l’envoi d’ambassadeurs permanents s’est développée (le duc de Milan envoyant un ambassadeur à Gênes en 1455). Le système de missions diplomatiques s’est ensuite répandu dans d’autres États européens, comme la France, qui a classé les envoyés diplomatiques en quatre catégories : ambassadeurs extraordinaires, ambassadeurs ordinaires, envoyés et ministres résidents. La France a notamment été pionnière dans la règle exigeant l’approbation préalable du pays hôte pour les candidats aux postes diplomatiques avant leur nomination officielle.

Auparavant, les premières réglementations diplomatiques contemporaines ont émergé lors de la Conférence de Vienne sur les relations internationales en 1815, établissant le premier accord mondial fixant des règles pour la hiérarchie de la diplomatie et le précédent parmi les représentants, jouant un rôle significatif dans la formation du paysage diplomatique des XIXème et XXème siècles. Ceci a culminé avec la deuxième Convention de Vienne sur les relations diplomatiques en 1961 sous les auspices des Nations Unies, menant à ce que l’on appelle le droit diplomatique en 1951.

À mesure que le monde est entré dans le XXème siècle, la diplomatie a été influencée par divers facteurs, y compris :

• La croissance de l’esprit d’intérêts mutuels parmi les nations aggravée par les avancées en matière de communications et de transports, augmentant les interactions entre États.
• Les développements dans l’impression suivis du journalisme et de l’opinion publique, contribuant à façonner les politiques domestiques et étrangères, permettant une plus grande transparence et un engagement public dans les activités diplomatiques.
• Le progrès dans la technologie militaire, notamment les armes nucléaires et les technologies spatiales.
• L’émergence de la diplomatie ouverte.
• L’essor de la diplomatie de sommet.
• L’avènement de la diplomatie des organisations internationales régionales.
• L’émergence de la diplomatie lors de conférences politiques et techniques.
• L’envoi d’ambassadeurs errants.
• La nomination de représentants personnels des présidents d’État.
• La réduction relative des autorités des ambassadeurs.
• L’évolution des conditions de travail dans la diplomatie.
• Le passage vers l’élimination des commissions, les remplaçant par des ambassades.
• La participation des femmes au travail diplomatique.

Références

• “Diplomacy” by Henry Kissinger
• “The Practice of Diplomacy: Its Evolution, Theory, and Administration” by Keith Hamilton and Richard Langhorne
• “The Evolution of Diplomatic Method” by Harold Nicolson
• “Modern Diplomacy” by R. P. Barston
• “The Oxford Handbook of Modern Diplomacy” edited by Andrew F. Cooper, Jorge Heine, and Ramesh Thakur
• “Diplomacy and International Law in Globalized Relations” by Bertrand Badie and Dirk Berg-Schlosser
• “Global Diplomacy: Theories, Types, and Models” by Alison R. Holmes
• “International Diplomacy and the Olympic Movement: The New Mediators” by Aaron Beacom
• “The Transformation of Diplomacy: How to Save the World?” by Jovan Kurbalija
• “Strategic Diplomacy: The Political Underpinnings of Global Economic Governance” by Ralf Emmers