Une Analyse de la Réunion entre Poutine et Witkoff et des Suggestions de Paix Proposées

À un moment délicat du conflit russo-ukrainien en cours, la réunion entre le président russe Vladimir Poutine et l’envoyé spécial du président américain Donald Trump, Steve Witkoff, a recentré l’attention sur les possibilités d’ouvrir un chemin de négociation directe, non seulement entre Moscou et Kyiv, mais également entre la Russie et l’Occident, dirigé par Washington.

La réunion de trois heures au Kremlin a été décrite par l’assistant présidentiel russe pour les affaires étrangères et l’un des architectes de la normalisation des relations avec Washington, Yuri Ushakov, comme constructive et bénéfique. Elle a été suivie de fuites et de signaux politiques concernant plusieurs propositions de règlement, reflétant les efforts des parties influentes pour ajuster le cours de la guerre et éviter une nouvelle escalade stratégique.

Premièrement – Dimensions de la Réunion Russo-Américaine

En ce qui concerne les dimensions de cette réunion, qui était la quatrième en moins de deux mois entre le président russe et un envoyé américain, nous pouvons nous référer à Yuri Ushakov, qui a noté que la réunion a permis une convergence de vues, notamment sur le dossier ukrainien, ainsi que sur d’autres questions internationales, notamment l’Iran.

L’importance de cette réunion réside dans le fait qu’elle a eu lieu en dehors des canaux officiels de l’administration américaine actuelle, reflétant le degré d’implication des informateurs de confiance de Trump dans les tentatives de parvenir à un règlement politique. Cela sera considéré comme un succès pour lui à son retour à la Maison-Blanche, au milieu d’une montée en promesses à cet égard. Dans ce contexte, les commentaires de Trump sur le bon déroulement des négociations et la nécessité d’aboutir à un accord très bientôt ont gagné en ampleur.

Deuxièmement – Caractéristiques et Contenus des Plans de Règlement Proposés

Actuellement, deux plans de règlement principaux sont discutés, avec certains détails divulgués aux médias, selon des rapports de Reuters.

Le premier plan, élaboré sous la supervision américaine par Witkoff, et le deuxième coordonné entre les Européens et Kyiv, a été surnommé le “Plan Kiloj”. Bien que les deux plans se chevauchent sur certains points, ils diffèrent sur des éléments essentiels qui concernent les intérêts fondamentaux de la Russie et de l’Ukraine.

Les points de convergence entre les deux plans comprennent :

• Le retour de certaines zones, telles que la région de Kinburn dans la région de Kherson, à la souveraineté ukrainienne.
• Garantir la liberté de navigation sur le fleuve Dnipro.
• Un cessez-le-feu global.
• La signature d’accords concernant les ressources naturelles.
• Fournir des garanties de sécurité à l’Ukraine de la part de parties internationales (les précisions sur ces parties demeurent floues).

Le plan de Witkoff, qui peut être vu comme l’approche américaine (ou l’approche de Trump), stipule ce qui suit :

• Une reconnaissance américaine, selon la loi (puisque la situation de fait est déjà déterminée), de la souveraineté de la Russie sur la Crimée, en plus de reconnaître, de facto (mais pas encore de jure), le contrôle russe sur les parties de Donetsk, de Luhansk, de Kherson et de Zaporizhia sous leur juridiction.
• L’exclusion de l’Ukraine de l’adhésion à l’OTAN.
• La levée progressive des sanctions imposées à la Russie depuis 2014.
• Établir une coopération américano-russe dans les secteurs de l’énergie et de l’industrie.

Le Plan Kiloj, qui pourrait être classé comme représentant l’approche euro-ukrainienne, comprend :

• Garder les questions de souveraineté territoriale (Crimée et quatre régions) ouvertes à la négociation.
• Participation active des États-Unis et des nations européennes aux négociations exécutives.
• Offrir des garanties de sécurité similaires à celles décrites dans l’Article 5 de la Charte de l’OTAN.
• Le retour d’enfants ukrainiens (déplacés de force) et une formule d’échange de prisonniers de “chacun pour chacun”.
• Une compensation financière à l’Ukraine provenant des actifs russes gelés en Occident.

Troisièmement – La Perspective de Moscou sur les Suggestions

Le plan de Witkoff représente la base la plus proche des vues de règlement acceptables pour Moscou, car il institutionnalise les gains territoriaux de la Russie dans l’est et le sud de l’Ukraine et empêche l’expansion de l’OTAN dans l’espace post-soviétique, après cinq vagues précédentes. En revanche, la Russie considère le Plan Kiloj comme totalement biaisé en faveur de Kyiv, reproduisant des demandes irréalistes, particulièrement concernant les garanties de sécurité et la condition des troupes étrangères opérant sous une bannière de maintien de la paix.

Néanmoins, les déclarations du Kremlin, notamment celles de Lavrov, Ushakov et Peskov, interviennent dans un contexte prudent mais ne sont pas dépourvues de signaux de voies sérieuses. Elles soulignent que de nombreuses fuites occidentales sont trompeuses, ce qui pourrait refléter un désir russe de maintenir la confidentialité des négociations en cours avec l’administration Trump.

Quatrièmement – Obstacles au Progrès dans le Processus de Règlement

Malgré le rapprochement évident actuel entre les États-Unis et la Russie, dont beaucoup parlent, je crois que le règlement est actuellement freiné par deux obstacles principaux :

• Division Occidentale

Ceci est évident dans l’écart entre l’approche de Trump et les positions de l’Union Européenne et de la Grande-Bretagne ; les Européens ont tendance à privilégier la fourniture d’un paquet de support de négociation à l’Ukraine visant à renforcer sa position à toute table de négociation, parallèlement à leur désir d’occuper une place significative à la table des négociations, étant donné que Trump semble indifférent à leur égard et ne les reconnait pas du tout, une position accueillie par Poutine.

• Manœuvre de Kyiv

Le leadership ukrainien tente d’exploiter les divergences occidentales pour renforcer ses conditions, montrant une volonté d’utiliser des “objections constitutionnelles” et des pressions parlementaires comme prétexte pour rejeter tout accord qui ne garantit pas la pleine restitution des territoires ukrainiens.

Cinquièmement – Les Implications de la Scène et l’Équilibre des Pouvoirs

Les évaluations russes suggèrent que l’équilibre militaire sur le terrain penche en faveur de Moscou ; ce qui lui confère un atout de négociation solide. En revanche, il semble que l’Occident — en particulier l’administration Trump — cherche un règlement qui préserve leur dignité sans s’engager dans des engagements de sécurité impopulaires sur le plan intérieur. Dans ce contexte, le plan de Witkoff apparaît comme un potentiel terrain d’entente qui pourrait réaliser une percée politique sans provoquer l’effondrement de Kyiv ni violer les lignes rouges russes.

Conclusions

La conclusion principale est que le règlement évolue vers la formation de ce qui peut être décrit comme un grand accord entre Washington et Moscou, qui sera ensuite présenté aux Européens et à Kyiv, positionnant ainsi Washington comme le véritable centre de gravité dans toute solution potentielle.

Recommandations

• Continuer à surveiller les évolutions de la position américaine, en particulier celle de Trump, comme nous l’avons constaté au cours des trois derniers mois depuis son retour à la Maison-Blanche.
• Analyser le cours de divergence entre les positions européennes et américaines, évaluant son impact sur la flexibilité de Kyiv.
• Ouvrir une discussion occidentale plus large concernant les arrangements post-guerre en Europe de l’Est et leurs implications pour la sécurité régionale et les marchés de l’énergie.

Conclusion

À la lumière de la quatrième réunion entre Poutine et Witkoff et de la convergence des approches russes et américaines, on peut affirmer que le règlement n’est plus simplement une option théorique ; il est devenu une possibilité réaliste. Alors que la pression militaire russe se poursuit et que les avancées sur le terrain persistent — quoique lentement — et que l’Occident cherche une sortie politique, les chances d’accord augmentent. Cependant, sa réalisation reste conditionnée à la capacité de Washington à se réconcilier avec ses partenaires européens et à redéfinir la position de Kyiv pour l’aligner sur la nouvelle équation internationale.