Trump et la Fin du Monde Unipolaire

Il y a des préoccupations aux États-Unis et parmi les alliés européens et asiatiques de Washington concernant les politiques « America First » du président Donald Trump, qui pourraient entraîner un déclin du leadership mondial américain. Cette nouvelle politique pourrait marquer la fin de la domination américaine dans le leadership mondial dont Washington a bénéficié depuis la fin de la Guerre froide et la dissolution de l’ancienne Union soviétique le 25 décembre 1991.

Cette inquiétude parmi les alliés des États-Unis et les partisans du Parti démocrate aux États-Unis découle exclusivement des politiques de Trump à travers différentes régions du monde, notamment après son retrait de l’Accord de Paris sur le climat, de l’Organisation mondiale de la santé, l’imposition de sanctions à la Cour pénale internationale, et l’introduction de résolutions au Congrès appelant à un retrait complet des Nations Unies tout en suspendant le financement américain, qui dépasse 35 milliards de dollars par an.

Les calculs de ceux qui craignent le comportement de Trump sur la scène internationale reposent sur la conviction que la prédominance des États-Unis sur la scène mondiale a commencé avec l’entrée de Washington dans la Seconde Guerre mondiale et la victoire aux côtés de l’Union soviétique pour des valeurs humanitaires, en vainquant le fascisme et le nazisme. L’importance de l’ouverture américaine sur le monde au cours des 80 dernières années est soulignée par le fait que les États-Unis, qui ne constituent qu’environ 5 % de la population mondiale, dominent le commerce international. Les grandes villes américaines servent de sièges à environ 130 des 500 plus grandes entreprises du monde selon les classements mondiaux de Fortune, avec les États-Unis abritant le plus grand nombre de milliardaires au monde. De plus, les banques américaines possèdent environ 3 billions de dollars, et Washington dispose d’environ 220 000 soldats stationnés sur plus de 900 bases militaires à travers le monde.

Selon ces calculs, certains planificateurs de la politique étrangère américaine craignent que cela puisse mener à un retrait militaire potentiel des États-Unis d’Europe et à la dissolution de l’OTAN, notamment après que Trump a fermé l’Agence américaine pour le développement international et imposé des tarifs à de nombreux pays, passant progressivement du « libre-échange » au « commerce équitable ». Tout cela pourrait créer une opportunité pour la Russie et la Chine de combler le vide stratégique laissé par les décisions de Trump, particulièrement alors que les perceptions d’acceptabilité de la Russie et de la Chine augmentent au niveau mondial, intensifiant l’inquiétude parmi les alliés de Washington. Les initiatives de Trump contribueront-elles rapidement à un changement vers un « monde multipolaire » ? Et dans quelle mesure d’autres pôles, notamment la Chine et la Russie, seront-ils prêts à combler le vide américain ?

Débat Historique

Depuis l’ère du premier président américain, George Washington, il existe un débat sur l’ampleur de l’implication des États-Unis dans les conflits internationaux. Dans son discours d’adieu, Washington a averti son successeur de ne pas s’engager dans des conflits européens ni de s’allier un pays contre un autre en Europe. De nombreux présidents américains tout au long du 19ème siècle ont suivi cette même approche ; dans son discours inaugural du 4 mars 1801, le deuxième président Thomas Jefferson a réitéré le principe de non-intervention dans les différends internationaux, exprimant souvent sa gratitude pour l’océan Atlantique qui séparait les États-Unis du « chaos européen ». Lorsque le cinquième président James Monroe est arrivé au pouvoir, il a établi ce qui est devenu connu sous le nom de « Doctrine Monroe », plaidant contre l’intervention européenne dans les affaires latino-américaines. Cette approche isolationniste a persisté jusqu’à ce qu’elle soit rompue pendant la guerre hispano-américaine en 1898, entraînant une augmentation de l’implication américaine dans les guerres internationales, y compris la Première et la Seconde Guerre mondiale. À l’ère moderne, les démocrates tendent à renforcer les alliances politiques, militaires et économiques, comme l’alliance AUKUS établie par l’ancien président Joe Biden en septembre 2021 et le Partenariat transpacifique signé par l’ancien président Barack Obama le 4 février 2016, que Trump a annulé le premier jour de son mandat le 20 janvier 2020. Actuellement, Trump penche vers les politiques des anciens présidents qui prônaient « America First », un slogan qui n’était pas à l’origine le sien mais qui a trouvé écho dans les manifestations contre l’implication des États-Unis dans la Seconde Guerre mondiale.

Un Changement Vers la Multipolarité

Une faction significative au sein des États-Unis, dirigée par le Parti démocrate, soutient que tous les mouvements politiques, économiques et militaires de Trump poussent fortement vers un « monde multipolaire », diminuant la domination américaine. Cela se produit parallèlement à une réduction des engagements américains envers ses partenaires et alliés, ainsi qu’à la création de tensions politiques et commerciales. Les opposants à Trump estiment qu’il existe des opportunités pour la Russie et la Chine de redéfinir l’ordre international et d’établir un système multipolaire par les étapes suivantes :

Première – Combler le Vide

La Russie et la Chine ont toutes deux montré leur volonté de combler le vide laissé par Washington, notamment lorsque la Chine a exprimé sa volonté d’augmenter son financement pour l’Organisation mondiale de la santé après le retrait de Trump. En outre, la Chine a indiqué sa disponibilité à fournir une nouvelle assistance aux pays en développement qui avaient précédemment reçu une aide de l’Agence américaine pour le développement international, que Trump, avec Elon Musk, a fermée. Cela ouvre la voie à de nouveaux rôles pour la Russie et la Chine tout en affaiblissant simultanément la présence et le dynamisme américains.

Deuxième – Libre Échange

Lorsque Trump a imposé de nouveaux tarifs sur la Chine, Pékin a annoncé son intention de déposer une plainte auprès de l’Organisation mondiale du commerce, une démarche que beaucoup ont considérée positivement. En raison des tarifs de Trump, de nombreux pays envisagent de chercher de nouveaux partenaires commerciaux en dehors des États-Unis, ce qui pourrait entraîner d’importantes pertes américaines qui ne sont pas encore pleinement apparentes. Des prévisions suggèrent que la Chine deviendra le principal partenaire commercial des régions restantes du monde, ayant déjà établi sa position de partenaire commercial principal pour le Golfe, l’Afrique et l’Amérique latine. Les décisions prises par le président Trump favoriseront en fin de compte les relations commerciales sino-européennes.

Troisième – Émergence d’Alternatives Militaires

Il ne passe pas un jour en Europe sans que l’on discute des alternatives militaires aux quelque 100 000 soldats américains stationnés là-bas. Des discussions sérieuses sont en cours concernant la fourniture potentielle d’armes nucléaires françaises comme alternative pour protéger l’Europe si Trump retire les forces américaines. Même l’Ukraine a indiqué qu’elle pourrait envisager de créer une coalition européenne pour sa défense si le président Trump l’abandonne. La volonté de Trump de construire le « Dôme de fer » américain suggère un manque d’intérêt pour les bases militaires et les alliances à l’étranger, qui sont généralement considérées comme une défense de première ligne pour le territoire américain.

Quatrième – Une Nouvelle Équation pour les Alliances Militaires

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ont protégé leurs alliés, déployant environ 50 000 soldats au Japon, 28 500 en Corée du Sud, et environ 50 000 en Allemagne, ainsi qu’environ 42 000 soldats au Moyen-Orient, s’étendant de l’Afghanistan et du Pakistan à l’est jusqu’au Maroc à l’ouest. Aujourd’hui, le président Trump propose une nouvelle équation que beaucoup de ces pays rejettent, exigeant qu’ils allouent environ 5 % de leur production nationale aux questions de défense, avec des stipulations pour acheter des armes américaines. Il menace continuellement les alliés que s’ils ne renforcent pas leurs budgets de défense, ils seront privés de « couverture de protection américaine ». Cette politique pourrait pousser les pays de l’OTAN, l’alliance AUKUS, l’alliance Quad et l’alliance des Five Eyes à chercher des partenaires alternatifs en dehors des États-Unis.

Cinquième – La Fin de l’Ordre Libéral

Les actions de Trump en matière de politique étrangère démantèlent le « système basé sur des règles » hérité de la fin de la Seconde Guerre mondiale et signalent la fin de l’« ordre libéral » qui a caractérisé le leadership américain au cours du dernier siècle. Cela a été reconnu par le secrétaire d’État Mark Rubio lors de son audition de confirmation, où il a décrit l’ordre libéral américain comme un ordre qui s’érode chaque jour. Cela implique un déclin de l’image des États-Unis en tant que leader du monde libéral, qui avait atteint son apogée après l’effondrement de l’ancienne Union soviétique.

Sixième – Érosion du Rôle des Organisations Internationales

Trump critique fréquemment les organisations internationales telles que les Nations Unies et s’est déjà retiré du Conseil des droits de l’homme. Il y a des représentants républicains à la Chambre et des sénateurs qui plaident pour un retrait complet des Nations Unies et de toutes ses institutions affiliées à la santé et à la culture, telles que l’UNESCO, dont Trump s’est retiré pendant son premier mandat. Pendant ce temps, la Chine et la Russie maintiennent leur engagement envers la légitimité internationale, le droit international et les organisations mondiales, accordant à d’autres nations, comme la Chine et la Russie, de nouveaux rôles globaux au milieu du déclin de la domination américaine. De nombreuses demandes émergent pour éliminer l’hégémonie du dollar et réformer les institutions internationales, principalement les Nations Unies et le Conseil de sécurité.

Il est certain que les actions de Trump, ancrées dans des slogans tels que « America First » et « Make America Great Again », ouvrent la voie à la construction d’un nouvel ordre mondial, qui mènera à l’émergence de multiples acteurs et pôles dans le nouveau système international – une transformation à laquelle Trump contribue, sciemment ou non.