Quelles sont les chances de succès de l’initiative de cessez-le-feu en Ukraine ?

Dans un tournant surprenant des événements, le 11 mars 2025, l’Ukraine a accepté un cessez-le-feu de 30 jours avec la Russie à la suite de pourparlers de paix avec les États-Unis en Arabie saoudite. Alors que la guerre en Ukraine entre dans sa quatrième année, cet arrêt temporaire des combats représente une opportunité de désescalade et de diplomatie. En échange de la participation de l’Ukraine, les États-Unis ont levé leur suspension de l’aide militaire et du partage de renseignements, qui avaient été précédemment interrompus en raison des tensions entre Washington et Kiev. Par conséquent, des questions se posent quant aux motivations derrière l’atteinte de ce cessez-le-feu et les déterminants de son succès ; le cessez-le-feu entrera en vigueur immédiatement si la Russie accepte. Ainsi, tous les regards sont maintenant tournés vers la Russie : acceptera-t-elle l’accord et conduira-t-elle vraiment à la paix, ou n’est-ce qu’une étape temporaire dans un jeu géopolitique complexe ?

Multiples motivations

Du désir de l’Ukraine d’alléger le fardeau de la guerre sur son peuple, ainsi que de l’objectif des États-Unis de mettre fin à la guerre en raison de son coût élevé sur le budget américain, les motivations pour atteindre ce cessez-le-feu peuvent être résumées comme suit :

Pression stratégique des États-Unis : Les intérêts géopolitiques des États-Unis, qui ont fortement investi dans le soutien à la défense de l’Ukraine contre la Russie, sont des forces motrices derrière le cessez-le-feu ; la suspension de l’aide militaire et du renseignement américain a mis l’Ukraine dans une position précaire sur le champ de bataille. Cet arrêt de l’aide a directement affecté la capacité de l’Ukraine à mettre en œuvre des stratégies défensives efficaces et à contrer les avancées russes. En facilitant ce cessez-le-feu et en reprenant l’aide, les États-Unis ont exercé une pression efficace sur l’Ukraine pour qu’elle vienne à la table des négociations, espérant atteindre la stabilité dans la région et prévenir une escalade supplémentaire.

Le désir de l’Ukraine de continuer à bénéficier du soutien américain : Pour l’Ukraine, le cessez-le-feu offre un soulagement crucial. La suspension du soutien américain a mis une pression immense sur les forces ukrainiennes, dont beaucoup dépendaient du renseignement américain pour se défendre contre les frappes de missiles russes et les attaques militaires directes. En acceptant le cessez-le-feu, l’Ukraine obtient un répit tant nécessaire et garantit la reprise immédiate du renseignement et de l’aide militaire, dont elle a désespérément besoin pour poursuivre ses efforts défensifs.

Pression mondiale croissante pour mettre fin à la guerre : L’accord de l’Ukraine au cessez-le-feu est également venu en réponse à la pression politique mondiale, en particulier avec les appels internationaux à une réduction des hostilités. Des pays comme la Chine et les membres de l’Union européenne ont appelé à des pourparlers de paix, créant un sentiment d’urgence parmi les puissances mondiales pour prendre des mesures sérieuses afin de limiter la portée et l’impact de la guerre. Le rôle des États-Unis en tant que médiateur permet également de renforcer son influence diplomatique dans la région, se positionnant comme une force pour la paix.

Réponse aux priorités géopolitiques de Trump : Le président Donald Trump a constamment priorisé la fin du conflit en Ukraine pendant sa campagne électorale, le décrivant comme un objectif géopolitique majeur de son administration. En facilitant un accord de cessez-le-feu, l’administration Trump pourrait tenter de remplir cet engagement, solidifiant son statut de faiseur de paix. Cela s’aligne sur la stratégie de politique étrangère plus large de Trump de réduire l’intervention militaire américaine dans les conflits étrangers et de se tourner vers des solutions économiques, telles que la sécurisation des investissements minéraux en Ukraine.

Intérêts économiques entre les États-Unis et l’Ukraine : La déclaration conjointe américano-ukrainienne ne démontre pas seulement la volonté de l’Ukraine de s’engager dans des pourparlers qui bénéficient à sa sécurité, mais met également en évidence l’accord pour finaliser un accord sur les minéraux rares dès que possible, reflétant les efforts des États-Unis pour sécuriser ses intérêts économiques.

Coût humain croissant de la guerre : Les pertes dévastatrices des deux côtés, en particulier avec les attaques continues contre les civils à Moscou et en Ukraine, ont ajouté de l’urgence aux pourparlers de paix. Le président Donald Trump a souligné l’importance d’arrêter le bain de sang, reconnaissant que le cessez-le-feu pourrait être une étape cruciale pour mettre fin à la perte de vie continue. La reprise du partage de renseignements et de l’assistance à la sécurité reflète le désir des États-Unis de mitiger les effets dévastateurs de la guerre.

Déterminants clés

Malgré les multiples motivations pour atteindre ce cessez-le-feu, le succès du cessez-le-feu dépend de facteurs clés qui peuvent entraver son succès, y compris les suivants :

Considérations stratégiques de Moscou : Les responsables russes ont indiqué que tout accord de cessez-le-feu doit être selon leurs termes. Par conséquent, si le cessez-le-feu proposé ne répond pas aux demandes stratégiques de la Russie ou ne garantit pas la sécurité des forces russes, le Kremlin pourrait continuer à s’opposer à l’accord. Cependant, il convient de noter que historiquement, la Russie a été réticente à rejoindre de tels cessez-le-feu sans obtenir des concessions supplémentaires, telles que l’assouplissement des sanctions ou d’autres avantages géopolitiques. Si la Russie voit ce cessez-le-feu comme une opportunité de réorganiser ses rangs militaires ou d’obtenir des gains supplémentaires, elle pourrait exiger des demandes supplémentaires, sapant le processus de paix fragile.

Dans ce contexte, le président russe Poutine a déclaré le 13 mars que “un cessez-le-feu de 30 jours serait bénéfique pour l’Ukraine dans les circonstances actuelles et en raison de sa position sur le terrain”, ajoutant : “Il est dans l’intérêt de l’Ukraine de demander un cessez-le-feu de 30 jours, et nous sommes ouverts à cette proposition, mais que ferons-nous à propos de ce qui se passe à Koursk… et tout cessez-le-feu en Ukraine doit mener à une paix durable… et j’ai parlé avec (le président américain) Trump de la proposition.”

Capacité à fournir des mécanismes de surveillance et de conformité : Le président ukrainien Zelensky a souligné l’importance d’une surveillance efficace du cessez-le-feu, étant donné les défis posés par les petits drones mortels et la longue ligne de front qui s’étend sur mille kilomètres. Par conséquent, pour que le cessez-le-feu réussisse, des mécanismes de surveillance et de vérification efficaces doivent être mis en place pour garantir la conformité des deux parties. Cependant, dans le cas de l’Ukraine, une supervision internationale efficace, éventuellement par les Nations Unies ou une autre partie neutre, sera nécessaire pour s’assurer que l’Ukraine et la Russie respectent les termes, en particulier en arrêtant les frappes de missiles, les attaques de drones et les bombardements le long des lignes de front.

Limites du soutien politique intérieur en Ukraine pour le cessez-le-feu : Le niveau de consensus politique à l’intérieur de l’Ukraine déterminera également la résilience du cessez-le-feu ; le président ukrainien Volodymyr Zelensky devra faire face au défi de maintenir le soutien des principales factions politiques et des chefs militaires qui peuvent avoir des points de vue différents sur les termes du cessez-le-feu. Bien que le cessez-le-feu apporte un soulagement militaire immédiat, certaines factions en Ukraine peuvent le voir comme un règlement qui pourrait compromettre la souveraineté et l’intégrité territoriale du pays à long terme. Si des divisions internes éclatent, cela pourrait déstabiliser la position de l’Ukraine et compromettre le succès du cessez-le-feu.

Rôle des puissances internationales influentes pour pousser au succès du cessez-le-feu : Le soutien et la pression des acteurs internationaux influents, en particulier des États-Unis, seront cruciaux ; bien que les États-Unis aient levé la suspension de l’aide militaire et du partage de renseignements, la réponse de la communauté internationale plus large – en particulier des pays européens et de l’OTAN, ainsi que le soutien diplomatique potentiel d’autres puissances mondiales comme la Chine – aux termes du cessez-le-feu sera un déterminant fort. La pression diplomatique et économique continue sur la Russie, ainsi que les efforts coordonnés pour surveiller la mise en œuvre du cessez-le-feu, seront essentiels pour déterminer si cette paix temporaire peut se transformer en un accord plus durable.

La capacité des pays européens à former une position unifiée envers le cessez-le-feu : Alors que 440 membres du Parlement européen ont publié une déclaration conjointe le 12 mars, condamnant les États-Unis pour avoir “fait chanter” le leadership ukrainien et l’avoir forcé à se rendre en utilisant l’aide militaire comme levier pour accepter un cessez-le-feu de 30 jours, cette pression extérieure peut compromettre l’indépendance de l’Ukraine dans la détermination des termes et des dispositions de tout cessez-le-feu, pouvant entraîner une résistance de la part du leadership ukrainien. Bien que le Parlement européen exprime son soutien au cessez-le-feu et à l’augmentation des sanctions, les divisions internes au sein de l’Union européenne peuvent compliquer les efforts pour former un front uni dans les négociations. Les pays ayant des intérêts économiques ou géopolitiques différents peuvent ne pas soutenir le cessez-le-feu proposé ou les sanctions nécessaires pour le mettre pleinement en œuvre.

En résumé, l’accord de cessez-le-feu entre l’Ukraine et la Russie, facilité par les États-Unis, représente un développement significatif, bien que fragile. Bien que le cessez-le-feu offre un soutien militaire crucial à l’Ukraine et indique le potentiel de désescalade, son succès dépend de plusieurs facteurs, y compris la réponse de la Russie, la stabilité politique intérieure en Ukraine et le soutien international. Cependant, les dynamiques géopolitiques, en particulier l’impact des divisions au sein des États-Unis et de l’Union européenne, joueront un rôle crucial dans la formation de l’avenir du cessez-le-feu. Bien que l’espoir soit que les deux parties respectent ses termes et que les puissances mondiales continuent d’exercer une pression diplomatique et économique, conduisant à une paix plus durable, la fragilité de ce cessez-le-feu suggère que les négociations futures pourraient faire face à des défis continus, avec le risque que le conflit se rallume si les demandes fondamentales ne sont pas satisfaites.