Les Médecins comme Modèle: Quel Impact le Retour des Réfugiés Syriens a-t-il sur le Marché du Travail Allemand ?

La chute du régime d’Assad et l’augmentation subséquente des espoirs pour mettre fin au conflit en cours en Syrie, qui dure depuis 14 ans, ont été accueillies avec grande bienveillance par les gouvernements européens. Cependant, cela a également suscité un débat parmi d’autres pays européens concernant le retour des réfugiés syriens dans leur pays d’origine. Dans un pays comme l’Allemagne, les opinions politiques sont divisées entre les partisans et les opposants à l’encouragement du retour volontaire des réfugiés. Certains groupes politiques et intérêts soulignent la nécessité de conserver certaines catégories de professionnels syriens en Allemagne, en particulier ceux qui occupent des emplois confrontés à des pénuries de main-d’œuvre sévères, comme les professions médicales. Bien que le nombre de médecins syriens en Allemagne ne représente pas plus de 1 % du total des médecins du pays, l’afflux de Syriens hautement qualifiés dans le système de santé a contribué à combler les lacunes dans de nombreuses spécialités médicales dans certains États allemands. Cela implique que le retour de certains d’entre eux dans leur pays d’origine engendrera des coûts supplémentaires pour le système de santé allemand dans un avenir prévisible.

Importance Relative :

Depuis 2011, jusqu’à la chute du régime de Bachar al-Assad, l’Allemagne a été une destination principale pour les réfugiés syriens. Le nombre de réfugiés syriens enregistrés auprès du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés en Allemagne a atteint environ 716 700 à la fin de 2024, un chiffre inférieur au nombre estimé total de Syriens en Allemagne, qui est d’environ un million selon le gouvernement allemand. La plupart de ces individus travaillent dans des professions spécialisées, sociales et diverses autres en Allemagne, dont certaines, comme les professions médicales, souffrent d’une pénurie notable de main-d’œuvre et de compétences sur le marché du travail allemand.

Les médecins syriens représentent une proportion significative dans le système de santé allemand ; à la fin de 2024, plus de 6 000 médecins syriens travaillaient en Allemagne, représentant près de 9,6 % du nombre total de médecins étrangers dans le pays, qui viennent d’autres nations comme la Turquie, l’Autriche, la Roumanie, et d’autres, selon les données de la Chambre fédérale des médecins en Allemagne. En plus des médecins, 2 157 autres Syriens travaillent dans le secteur de la santé et des soins, soulignant davantage l’importance des Syriens comme pilier de la stabilité du secteur de la santé allemand.

D’un point de vue plus large, l’Institut économique allemand estime que de nombreux Syriens travaillent dans cinq catégories professionnelles qui font face à une pénurie claire de main-d’œuvre qualifiée en Allemagne. Ces professions comprennent les assistants dentaires, les professionnels de la santé et des soins, l’éducation et la garde d’enfants, le travail social, et les soins aux personnes âgées.

Perspectives Diverses :

Jusqu’à présent, la position des hommes politiques allemands sur le retour des réfugiés syriens reste indécise. Certaines factions politiques de droite accueillent la nécessité pour le gouvernement allemand d’accélérer les programmes visant à soutenir le retour des réfugiés syriens dans leur pays d’origine, justifiant cette position en affirmant que la Syrie est devenue plus sûre et plus stable après la fin du conflit et de la violence qui a duré plus d’une décennie. Certains partis de droite ont même suggéré de fournir des incitations financières généreuses de la part du gouvernement allemand pour encourager les Syriens à retourner en Syrie. Pendant ce temps, d’autres factions politiques soulignent l’importance d’encourager les Syriens à rester en Allemagne pour maintenir la stabilité sur le marché du travail local, en particulier ceux travaillant dans des emplois souffrant de pénuries de main-d’œuvre.

Il est à noter que le gouvernement allemand a mis en œuvre un programme en 1989 intitulé « Répatriation Assistée par le Gouvernement », qui fournit une aide financière aux demandeurs d’asile ou à ceux dont les demandes d’asile ont été rejetées, ainsi qu’à d’autres catégories, pour les inciter à retourner dans leur pays. Cela comprend la couverture des frais de voyage, accompagnée d’incitations pour les aider à se réintégrer dans leur pays d’origine après leur retour et à faciliter leur réintégration sur les marchés du travail locaux.

Avec la chute du régime de Bachar, certains membres du gouvernement allemand ont exprimé des doutes quant à la capacité du marché du travail à faire face aux implications du départ des Syriens, en particulier ceux des professions médicales, ce qui constitue une approche pragmatique pour traiter la question de l’asile syrien dans le pays. Cela se produit malgré des remarques ultérieures de la ministre allemande de l’Intérieur, Nancy Faeser, reconnaissant la nécessité de réévaluer la résidence de certains réfugiés syriens en Allemagne. Il semble que la résolution de ces positions divergentes sur cette question dépendra des élections parlementaires de février et de la formation d’un nouveau gouvernement allemand.

D’autre part, certains Syriens—mais pas tous, même parmi les professionnels—ont des motivations personnelles, professionnelles et nationales pour retourner volontairement en Syrie ou même migrer vers d’autres pays. Sur un plan personnel, la nostalgie de leur patrie et le désir urgent de réunification familiale sont des motivations principales pour les professionnels et d’autres Syriens de rentrer chez eux. Les défis rencontrés par certains Syriens en Allemagne, tels que les difficultés d’intégration sociale et culturelle, une pression professionnelle élevée, et la hausse des coûts de la vie, renforcent encore la perspective de retourner en Syrie comme une option alternative.

De plus, le sentiment de responsabilité nationale sert de puissant motivateur pour les Syriens, car de nombreux experts et professionnels syriens (y compris les médecins) aspirent à participer à la reconstruction de leur patrie et à améliorer le niveau des services sur place. Ce sentiment s’intensifie à mesure que les conditions sécuritaires et économiques en Syrie s’améliorent. La stabilité en Syrie offrirait sans aucun doute aux médecins la possibilité de contribuer à la reconstruction du système de santé, qui souffre d’une grave pénurie de personnel, et de mettre à profit leur expertise acquise en Allemagne pour améliorer la qualité des soins de santé.

Scénarios de Départ :

En ce qui concerne les motivations personnelles de retour en Syrie ou les incitations gouvernementales à promouvoir cette option, le départ potentiel des médecins syriens d’Allemagne pourrait avoir des répercussions négatives sur le système de santé du pays. Comme déjà noté, l’Allemagne dépend fortement des médecins syriens dans de nombreux hôpitaux et centres de santé, en particulier dans des zones qui ont auparavant lutté contre une pénurie de personnel médical avant l’arrivée des réfugiés, comme la Saxe-Anhalt. Cela a contribué à combler des lacunes significatives dans diverses spécialités médicales telles que la médecine générale, la chirurgie, la médecine interne, et la médecine d’urgence.

Ainsi, un scénario où des médecins syriens quittent l’Allemagne pourrait aggraver la pénurie aiguë de main-d’œuvre dans le secteur de la santé, en particulier dans certaines zones rurales. On estime qu’environ 200 000 postes vacants existent dans le secteur de la santé selon le ministère allemand de la Santé.

Pour compenser ceux qui partent, il sera nécessaire de recruter de nouveaux médecins étrangers, qui nécessiteront en effet une formation et une adaptation supplémentaires pour s’intégrer dans le système de santé allemand ; cela demandera du temps et des fonds supplémentaires. Les hôpitaux pourraient devoir offrir des salaires plus élevés pour attirer des médecins locaux à travailler dans des zones connaissant des pénuries aiguës, ce qui augmenterait les coûts opérationnels globaux de certaines installations médicales en Allemagne.

Cours d’Action Possibles :

En réponse à la question de savoir comment le gouvernement allemand prévoit de gérer le scénario du départ des médecins syriens, nous discuterons de deux aspects principaux : les mesures potentielles du gouvernement pour retenir les médecins syriens dans le marché du travail allemand et l’approche générale du gouvernement allemand pour faire face à la pénurie de médecins.

Le retour volontaire reste une possibilité pour un nombre significatif de professionnels syriens (y compris les médecins) ; par conséquent, il est probable que le gouvernement allemand mettra en œuvre des mesures préventives pour encourager les médecins syriens hautement qualifiés à rester en Allemagne. Cela pourrait impliquer la simplification des procédures de résidence et l’amélioration des conditions de travail pour les médecins étrangers en général en augmentant les salaires et en créant un environnement de travail attrayant pour eux, en particulier dans les zones rurales confrontées à des pénuries de personnel médical.

Les médecins syriens actuellement en Allemagne pourraient servir de lien pour la coopération dans le secteur de la santé entre l’Allemagne et la Syrie dans un avenir proche, alors que le gouvernement allemand encouragerait leurs efforts pour échanger des connaissances et des expériences médicales avec la Syrie et améliorer les capacités du système de santé syrien grâce au transfert des dernières méthodes thérapeutiques et de recherche. Cette approche exceptionnelle pourrait garantir la rétention des médecins syriens—et d’autres professionnels—dans le marché du travail allemand, tout en renforçant les liens et en favorisant la coopération avec leur pays d’origine.

Pour compenser toute pénurie potentielle de médecins, le gouvernement allemand pourrait signer des accords supplémentaires avec des pays qui ont un surplus de personnel médical pour les inciter à travailler en Allemagne. Parallèlement, le gouvernement allemand cherche à élargir son personnel médical local à long terme en augmentant le nombre d’étudiants allemands s’inscrivant dans des écoles de médecine et en leur offrant des incitations financières pour choisir ce domaine.

Investir dans des solutions technologiques avancées est une autre voie que l’Allemagne souhaite explorer pour faire face à la pénurie de personnel médical, en particulier dans les zones rurales. Cela inclut l’utilisation de l’automatisation, de l’intelligence artificielle, de la télémédecine et d’autres technologies qui aident à analyser les données médicales et à surveiller les cas de santé. En 2019, le parlement allemand a adopté la loi sur les soins numériques (Digitale-Versorgung-Gesetz), qui devrait ouvrir des perspectives prometteuses pour le marché de la santé numérique en Allemagne. Sa valeur devrait augmenter d’environ deux fois et demie, passant de 9,8 milliards d’euros en 2024 à 25,8 milliards d’euros d’ici 2033, selon des estimations de Custom Market Insights.

En conclusion, le système de santé allemand sera confronté à un défi considérable si des Syriens ou d’autres étrangers hautement qualifiés quittent le marché du travail allemand ; cette réalité pourrait contraindre le gouvernement allemand à adopter une politique pragmatique sélective concernant la question du retour des réfugiés syriens, afin d’assurer des politiques publiques visant à retenir des individus hautement qualifiés de Syrie et d’autres nationalités étrangères.