Les implications de la victoire de Trump aux élections américaines sur la guerre en Ukraine

Le président élu Donald Trump a promis pendant sa campagne de résoudre les guerres et crises étrangères qui ont caractérisé la présidence sortante de Joe Biden, parmi lesquelles la guerre en Ukraine, en cours depuis près de 30 mois. Ce conflit a entraîné d’importantes transformations géopolitiques, affectant les partenariats entre la Chine et la Russie et provoquant même des confrontations potentielles indirectes entre les Corées sur le territoire ukrainien. De plus, la guerre a coûté cher aux États-Unis, l’aide économique et militaire continue à l’Ukraine s’élevant à 175 milliards de dollars depuis 2022.

Indicateurs significatifs

Les résultats des élections présidentielles américaines, révélant une victoire du candidat républicain Donald Trump, comportaient plusieurs implications :

Anticipation russe des prochaines étapes de Trump concernant l’Ukraine : À la suite des résultats des élections, le porte-parole du président russe Dmitry Peskov a déclaré que Trump pourrait changer le ton de ses remarques sur la paix en Ukraine après sa victoire. Il a souligné que la Russie analyse soigneusement la situation actuelle et tirera des conclusions en fonction des déclarations et des actions, indiquant que la Russie est ouverte en principe à résoudre la guerre en Ukraine, mais attendra de voir des étapes concrètes de Trump avant de répondre.

Les préoccupations ukrainiennes concernant une réduction de l’aide américaine : Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a félicité Trump pour sa victoire électorale et a exprimé le souhait de continuer un dialogue étroit et de renforcer la coopération entre les deux nations. Il a souligné que le leadership fort des États-Unis est vital pour le monde et pour l’obtention d’une paix juste, révélant les craintes de Zelensky concernant la possibilité qu’une nouvelle administration Trump adopte une approche différente concernant le soutien par rapport à celle de Biden, qui a fourni une aide illimitée à Kiev sous le mot d’ordre : « Aussi longtemps que nécessaire. »

Zelensky a exprimé cette préoccupation lors de la réunion de la Communauté politique européenne à Budapest, affirmant que Trump souhaite mettre fin rapidement à la guerre, mais cela ne signifie pas nécessairement que cela se produira. Il a insisté sur le fait que toute concession à la Russie concernant l’Ukraine serait inacceptable pour Kiev et suicidaire pour l’Europe.

Craintes européennes concernant l’influence de Trump sur la guerre en Ukraine : À la suite de la victoire électorale de Trump, des dirigeants d’environ 40 nations européennes se sont réunis à Budapest. Certains ont salué le retour de Trump à la Maison Blanche, tandis que d’autres ont mis en garde contre le fait que son retour au pouvoir pose des défis de sécurité et politiques indéniables nécessitant un front européen uni et une préparation à d’éventuels scénarios.

Le président français Emmanuel Macron a saisi cette occasion pour s’adresser directement aux dirigeants européens, leur exhortant à ne pas déléguer indéfiniment leur sécurité aux États-Unis, en faisant allusion à la possibilité d’un rôle différent des États-Unis en Ukraine sous Trump, qui pourrait impliquer de faire pression à la fois sur l’Ukraine et la Russie pour parvenir à un règlement plutôt que de continuer à fournir une aide économique et militaire croissante.

Doutes sur le renforcement de l’autonomie européenne : Les diverses positions de Trump ont suscité des inquiétudes en Europe, alors qu’il a précédemment laissé entendre un désengagement militaire potentiel à leur égard, proposé d’imposer des tarifs élevés sur certains produits européens entrant aux États-Unis, et pourrait abandonner les questions environnementales. Cette situation pousse l’Union européenne à accélérer les étapes vers l’autonomie stratégique, bien que la volonté de l’UE d’aller de l’avant semble douteuse.

Sebastian Meyer, chercheur à l’Institut Jacques Delors, a souligné que « le couteau est à la gorge » des Européens avec le retour de Trump à la Maison Blanche, les incitant à rester vigilants. John Auther Wolf, chercheur à l’institut Bruegel à Bruxelles, a souligné qu’il ne voit pas les Européens préparés à un tel scénario après le retour de Trump, suggérant qu’il n’existe pas de plan pour une approche collective ou bilatérale entre la France et l’Allemagne.

Conséquences problématiques

Le retour de Trump à la Maison Blanche ouvre la porte à de nombreuses conséquences concernant la guerre en Ukraine, comme suit :

Limiter le flux d’aide américaine à Kiev : La guerre en Ukraine a coûté aux États-Unis environ 175 milliards de dollars jusqu’à présent. Récemment, Politico a rapporté que deux responsables de l’administration Biden ont déclaré que la Maison Blanche avait l’intention d’accélérer l’envoi du dernier reste d’un paquet d’aide de sécurité de 6 milliards de dollars à Kiev avant que Trump ne prenne officiellement ses fonctions en janvier prochain.

Trump a vivement critiqué l’administration Biden pendant sa campagne, à côté de son colistier J.D. Vance, pour avoir envoyé l’aide américaine à Kiev pendant plus de deux ans et demi, allant même jusqu’à appeler Zelensky le « meilleur représentant commercial du monde » pour avoir quitté les États-Unis chaque fois avec 60 milliards de dollars sous diverses formes de soutien. Ainsi, il est probable que la nouvelle administration Trump réduise cette vaste quantité d’aide économique et militaire à Kiev.

Impliquer Elon Musk dans l’équation de pression sur l’Ukraine : L’AFP a rapporté qu’un récent appel téléphonique de 25 minutes a eu lieu entre Trump et Zelensky. Notamment, Elon Musk a participé à cet appel après avoir joué un rôle crucial dans la victoire électorale de Trump, dépensant plus de 110 millions de dollars de sa fortune personnelle pour la campagne de Trump. Cela s’aligne avec le rapport d’Axios selon lequel Musk a été impliqué dans l’application de pressions sur l’Ukraine pour parvenir rapidement à un règlement.

Les rapports indiquent que durant l’appel, Zelensky a remercié Musk pour la technologie Starlink, se référant au service internet par satellite disponible pour les forces ukrainiennes impliquées dans la guerre. Cela suggère une intention possible derrière l’inclusion de Trump et Musk dans l’équation : transmettre un message à Zelensky indiquant que Trump est déterminé à mettre fin à la guerre en cours et que Zelensky devrait commencer à faire des concessions rapidement, en commençant par accepter de s’asseoir pour des discussions avec Poutine.

Tenter d’influencer le rapprochement russo-chinois : Trump croit fermement que le prolongement de la guerre en Ukraine a encouragé des transformations géopolitiques significatives, notamment le partenariat apparemment illimité entre la Chine et la Russie. Simon Tisdall a mentionné dans un article du Guardian que la guerre en Ukraine a forgé un lien entre la Russie et la Chine, la Chine acquérant du pétrole bon marché de Russie et la Russie recevant des technologies polyvalentes de la Chine, contournant ainsi les sanctions internationales, ainsi qu’un soutien diplomatique continu entre les deux nations.

Ce qui préoccupe probablement Trump le plus n’est pas seulement le bénéfice pour la Russie, mais les gains que la Chine pourrait tirer de ce partenariat, qu’il considère comme la plus grande menace pour les États-Unis. Par conséquent, il est probable qu’il soit plus prudent que jamais concernant les sanctions internationales sur la Russie pour empêcher la Chine de continuer à en bénéficier.

Débat en cours sur la formule de Trump pour un règlement de la guerre : Trump a répété pendant sa campagne qu’il mettrait fin à la guerre entre la Russie et l’Ukraine en seulement 24 heures après son investiture. Il a insisté sur sa capacité à négocier un accord entre les présidents russe et ukrainien sans exiger que l’Ukraine capitule, comme l’a affirmé son adversaire Kamala Harris.

Indépendamment de la nature symbolique du délai de 24 heures indiquant une courte durée, Trump pourrait pousser vers un règlement de la guerre à travers des spéculations présentées par Alexander Ward dans le Wall Street Journal. Cette spéculation suggère que la Russie conserve le contrôle des territoires qu’elle a conquis (estimés à environ 20 % des terres ukrainiennes), tandis que l’Ukraine promet de différer son ambition d’adhérer à l’OTAN pendant jusqu’à vingt ans, tout en établissant une zone tampon pour garantir que les confrontations directes entre les deux nations ne se reproduisent pas, des forces de maintien de la paix multinationales (non liées à l’ONU) étant chargées de maintenir cette zone.

Révocation de la décision de Biden autorisant les entrepreneurs militaires en Ukraine : CNN a rapporté que l’administration Biden sortante avait décidé d’autoriser les entrepreneurs de défense américains à se rendre en Ukraine pour aider l’armée ukrainienne à maintenir et réparer les armes fournies par les États-Unis, en particulier les chasseurs F-16 et les systèmes de défense aérienne Patriot.

Cette décision fait partie d’une nouvelle politique approuvée par l’administration Biden, permettant au Pentagone d’attribuer des contrats à des entreprises américaines pour opérer en Ukraine pour la première fois. Trump est susceptible de révoquer cette décision dès qu’il prendra ses fonctions, compte tenu de ses implications sur l’implication des États-Unis dans la guerre qu’il entend régler tout en poussant les deux parties vers une résolution rapide.

En résumé, Trump semble faire face à un choix rapide entre le lobby pétrolier plaidant pour des sanctions plus strictes contre la Russie et le lobby des armements bénéficiant de la poursuite de la guerre en Ukraine – deux lobbys américains. Ainsi, il est concevable que Trump commence à négocier avec diverses parties dès maintenant sans attendre son investiture, comme en témoignent ses récentes communications directes avec les présidents russe et ukrainien sans divulguer les détails de chaque appel. Cette approche pourrait être perçue comme un effort pour préparer le terrain afin d’atteindre un accord de règlement qui pourrait rester en suspens jusqu’à ce que sa forme finale émerge après l’inauguration.

En tous cas, les actions de Trump pour résoudre le conflit ukrainien pourraient fournir un aperçu de ce qu’il pourrait poursuivre concernant les conflits au Liban et à Gaza, s’appuyant sur une politique de pression sur toutes les parties, fixant des délais serrés pour les négociations et potentiellement réintroduisant et remodelant le « Deal du Siècle » concernant la question palestinienne.