Les caractéristiques de l’augmentation de la coopération en matière de défense entre la Russie et l’Indonésie

Des rapports récents ont mis en lumière la demande de la Russie pour stationner ses avions sur une base aérienne en Indonésie orientale. Cela reflète les efforts de la Russie au cours des dernières années pour orienter son attention vers l’Asie, s’élargissant au-delà de ses partenariats avec la Chine et la Corée du Nord afin d’accroître son poids économique et son influence dans la région, notamment alors que le Kremlin réalise que l’Europe ne sera pas un partenaire pour la Russie sous quelque forme que ce soit. Faire face au défi américain et européen nécessite de renforcer les partenariats profondément au sein de l’Asie. Par conséquent, la Russie a cherché à renforcer sa présence sécuritaire et militaire dans la région Indo-Pacifique et à augmenter les partenariats avec des puissances intermédiaires en Asie du Sud-Est.

Indicateurs Notables

Depuis l’élection de Prabowo Subianto en tant que président de l’Indonésie en octobre 2024, Moscou et Jakarta ont cherché à approfondir leurs relations bilatérales dans divers domaines économiques, éducatifs et militaires. Les indicateurs les plus significatifs du partenariat entre les deux parties peuvent être résumés comme suit :

Exercices Militaires Connus: L’Indonésie et la Russie ont effectué leurs premiers exercices navals conjoints juste un mois après l’entrée en fonction du nouveau président indonésien. En novembre 2024, l’Indonésie et la Russie ont entrepris leur première manœuvre navale conjointe dans la mer de Java. Il a été officiellement annoncé que ces exercices bilatéraux visaient à soutenir l’agenda de politique étrangère de l’Indonésie, priorisant la non-alignement face aux conflits de puissance mondiaux. Les exercices étaient répartis en deux phases, menées sur cinq jours près de la ville indonésienne de Surabaya, à l’est de la capitale Jakarta.

Visites d’Officiels Russes de Haut Niveau en Indonésie: Sergei Shoigu, le secrétaire du Conseil de sécurité russe et l’un des plus proches alliés de Vladimir Poutine, a visité l’Indonésie et la Malaisie en février 2025, malgré l’accent de Moscou sur le champ de bataille en Ukraine. Cette visite de haut niveau indique que les intentions de Moscou envers Jakarta pourraient dépasser la simple construction de liens militaires solides avec l’Indonésie pour inclure l’acquisition de privilèges militaires qui servent également les intérêts majeurs de la Russie à l’échelle mondiale, notamment en Europe. De plus, le vice-premier ministre russe Denis Manturov a visité l’Indonésie les 14 et 15 avril 2025, coïncidant avec des rapports sur la demande de Moscou pour que l’Indonésie accueille une base aérienne sur son territoire.

Création d’une Nouvelle Demande pour les Armes Russe en Indonésie: La Russie cherche à vendre des technologies de défense et des chasseurs à l’Indonésie, la considérant comme un marché potentiellement lucratif pour les armes russes. La Russie a de manière générale visé à approfondir ses partenariats militaires avec les pays de l’ASEAN dans leur ensemble, participant à des exercices militaires conjoints et présentant plusieurs programmes militaires aux dirigeants de ces pays afin de rendre ses offres militaires plus populaires parmi les nations de cette région, engagée dans une nouvelle course aux armements.

Établissement d’une Présence Militaire Russe Permanente en Indonésie: Un rapport de Jane’s, publié le 16 avril 2025, a déclaré que Moscou cherchait à établir une base pour ses avions de chasse en Indonésie. Le rapport indiquait que la demande russe incluait une tentative d’obtenir l’approbation de Jakarta pour que ses avions soient stationnés à la base aérienne Manoaha dans l’extrême est de l’Indonésie, située dans la province de Papouasie. Cette base est située à environ 1 300 kilomètres de la ville australienne de Darwin.

Motivations Clés

Plusieurs facteurs renforcent le rapprochement entre la Russie et l’Indonésie, lesquels peuvent être discutés comme suit :

Tendance de Moscou à Affirmer sa Présence et son Influence Internationales: De nombreux journaux, notamment Deutsche Welle et Radio Free Asia, ont rapporté que le mouvement de la Russie pour établir une base pour ses avions de chasse en Indonésie peut être considéré comme une frappe tactique visant à susciter des préoccupations, de la peur et de l’incertitude parmi les États-Unis et leurs alliés dans la région. Cette manœuvre souligne que Moscou n’est plus satisfait de gestes symboliques, tels que l’envoi d’un sous-marin dans un port asiatique, pour démontrer sa présence et son influence mondiales continues et sa capacité à briser son isolement international. Au lieu de cela, il vise à créer une présence militaire permanente en Asie, multipliant ainsi les menaces auxquelles les alliés de Washington sont confrontés dans la région.

Intérêt de la Direction Indonésienne pour des Opportunités Économiques Potentielles en Coopérant avec Moscou: L’Indonésie cherche à établir des relations économiques plus étroites avec la Russie, particulièrement désireuse d’attirer les investissements russes dans des secteurs stratégiques comme l’énergie et l’exploitation minière, ainsi que dans le fonds souverain indonésien. Les bonnes relations avec Moscou semblent également faire partie de la stratégie du nouveau président indonésien, visant à faire de l’Indonésie une puissance intermédiaire active, bien que non-alignée. De plus, les relations avec Moscou permettent à l’Indonésie d’atteindre un certain équilibre dans ses relations avec la Chine et les États-Unis au milieu de la concurrence croissante entre les grandes puissances.

Absence de Sentiment Négatif du Public Indonésien à l’Égard de la Russie: Les Indonésiens, comme beaucoup de personnes dans le Sud global, n’ont pas la perception négative de Moscou qui prévaut en Occident. Par exemple, une enquête réalisée par le Pew Research Center à la mi-2023 a indiqué que 70 % des Australiens interrogés percevaient la Russie “très négativement”, contre seulement 6 % des Indonésiens.

Absence d’Opposition de la Russie à l’Adhésion de l’Indonésie au Groupe BRICS: En janvier 2025, l’Indonésie a officiellement rejoint le groupe BRICS en tant que première nation d’Asie du Sud-Est, un bloc de pays du Sud global considéré par beaucoup comme un défi à la dominance occidentale sur le système économique mondial. Bien que certains analystes indonésiens rejettent la suggestion que l’adhésion de Jakarta à ce bloc constitue un alignement avec la Chine et la Russie, s’éloignant du système économique occidental, ils affirment que l’intérêt du président Prabowo à rejoindre ce groupe témoigne de son désir de faire de l’Indonésie un acteur diplomatique plus actif dans un système international, surtout compte tenu de l’impact significatif que son pays subit à cause de la guerre commerciale en cours entre la Chine et les États-Unis.

Intérêt des Élites Indonésiennes pour la Culture Russe: Certaines élites politiques russes ont des liens importants avec la Russie. Par exemple, le ministre indonésien de la Culture et vice-président du parti Gerindra dirigé par le président indonésien, Fadlizon, est connu pour son admiration de la Russie. Il détient un diplôme en littérature russe de l’Université d’Indonésie. Avant les élections présidentielles de 2019, que Subianto a perdu, Zon a déclaré que l’Indonésie avait besoin d’un leader fort comme Vladimir Poutine. Il a remarqué : “Si vous voulez que l’Indonésie se lève et réussisse, elle a besoin d’un leader comme Vladimir Poutine, qui incarne le courage, l’intelligence, la sagesse et la perspicacité.”

Implications Potentielles

Le rapprochement entre la Russie et l’Indonésie entraîne plusieurs implications majeures potentielles, énoncées comme suit :

Préoccupations Croissantes de l’Australie Concernant les Approches Russo-Indonésiennes: L’Australie fait partie des pays les plus touchés et préoccupés par ce partenariat, surtout compte tenu de sa partenariat sécuritaire et militaire unique avec l’Indonésie. L’Australie cherche toujours à s’assurer que Jakarta maintienne une politique de rapprochement, de neutralité, et de non-participation avec tout grand parti international dans le conflit Indo-Pacifique. L’Australie a publié une déclaration officielle commentant la tentative russe d’établir une base militaire en Indonésie, le ministre australien de la Défense, Richard Marles, mettant en doute la validité des informations du rapport de Jane’s. Il a justifié cela en disant que son homologue indonésien lui avait assuré qu’aucun avion russe ne serait autorisé à être stationné en Indonésie. Pour sa part, le Premier ministre australien Anthony Albanese a déclaré qu’il cherchait des réponses de la part de ses homologues en Indonésie concernant le rapport.

Débat Accru concernant La Politique d’Équilibre Externe de l’Indonésie: Bien que les récentes initiatives de la Russie en Indonésie aient soulevé des préoccupations parmi plusieurs analystes et spécialistes de la région Indo-Pacifique, de nombreux analystes soulignent que l’approche traditionnelle de la politique étrangère de l’Indonésie, axée sur la souveraineté et la non-alignement, rend presque impossible tout accord pour établir des bases militaires. Tout comme la ferme position de non-alignement et la sensibilité envers la souveraineté compliquent parfois les relations de défense de Jakarta avec l’Australie, cette même mentalité agit comme un important frein à l’accélération de la coopération de Jakarta avec d’autres acteurs internationaux, y compris la Chine et la Russie.

Possibilité pour l’Australie d’Élargir sa Coopération avec l’Indonésie: Il est estimé qu’un tel mouvement russe vers le rapprochement avec l’Indonésie servirait de signal d’alarme pour le gouvernement australien actuel, l’incitant à éviter la complaisance et à redoubler d’efforts pour faire face aux défis posés par Moscou en Asie du Sud-Est. La stabilité qui a caractérisé les relations entre l’Australie et l’Indonésie a peut-être amené Canberra à devenir quelque peu laxiste. Le Premier ministre Anthony Albanese et le chef de l’opposition Peter Dutton ont exprimé leur appréciation pour la relation avec l’Indonésie ; cependant, chacun à leur manière, a raté des occasions d’investir dans cette relation. Albanese n’a pas assisté à l’inauguration de Prabowo en octobre 2025, marquant un départ d’une longue tradition respectée par les Premiers ministres australiens successifs, et il n’a pas visité l’Indonésie depuis. De même, Dutton a déclaré qu’il effectuerait sa première visite à l’étranger à Washington au lieu de Jakarta.

Complications Supplémentaires dans les Relations entre les États-Unis et l’Indonésie: Alors que l’administration Trump cherche un accord avec la Russie pour mettre fin à la guerre en Ukraine, le désir de la Russie d’établir une présence dans l’Indo-Pacifique par le biais de l’Indonésie ne sera probablement pas bien accueilli, surtout en raison des conséquences de la sécurité dans la région avec plusieurs acteurs impliqués. Dans ce contexte, les politiques tarifaires de Trump envers divers pays, y compris l’Indonésie, pourraient faciliter davantage le rapprochement entre Jakarta et Moscou.

La Chine Surveille l’Issue du Rapprochement Indonésie-Russie: La guerre en Ukraine a contribué à renforcer les relations entre la Russie et la Chine, Pékin semblant soutenir la perspective russe sur la guerre, notamment en ce qui concerne la responsabilité des politiques occidentales dans ce conflit. Cependant, l’accélération de la présence russe dans l’Indo-Pacifique et à proximité de la Chine pourrait susciter certaines inquiétudes à Pékin, surtout compte tenu de la trajectoire actuelle incertaine des pourparlers américano-russes et des exigences que Washington pourrait avoir vis-à-vis de la Russie.

En conclusion, tous ces facteurs suggèrent qu’à la lumière de la vive compétition pour l’influence parmi les grandes puissances dans la région Indo-Pacifique, ces pays chercheront à attirer des États neutres dans leur camp et à obtenir davantage de concessions militaires et politiques en échange d’un soutien à leurs partenariats bilatéraux avec ces pays. Cela pourrait finalement représenter soit une opportunité, soit un autre défi nécessitant d’être abordé dans un environnement politique hautement sensible et changeant.