Les républicains et les démocrates ne sont pas en désaccord sur le fait de considérer la Chine comme la nation qui a la volonté et les moyens de changer « l’ordre fondé sur des règles », un système « unipolaire » que les États-Unis ont dirigé seuls depuis la fin de la guerre froide et la dissolution de l’ancienne Union soviétique le 25 décembre 1991. Dans le numéro de mai 2010 du magazine « Foreign Policy », l’ancienne secrétaire d’État démocrate Hillary Clinton a écrit un article intitulé « Pivot vers l’Asie », dans lequel elle appelait clairement à déplacer le « poids politique et diplomatique des États-Unis » du Moyen-Orient vers l’Asie du Sud et son sud-est, dans le but de contrecarrer la croissance rapide des capacités militaires et navales de la Chine. D’autre part, le président républicain Donald Trump a été le premier président à approuver une stratégie de sécurité nationale qui considérait la Chine et la Russie comme des « concurrents stratégiques » des États-Unis sur la scène internationale, ce qu’il a fait le 19 décembre 2017. L’actuel président démocrate Joe Biden a suivi la voie de Trump dans la stratégie de sécurité nationale des États-Unis publiée le 12 octobre 2022, amenant tout le monde, républicains et démocrates, à convenir que la Chine et la Russie visent à changer les règles de la domination américaine qui ont commencé avec la fin de la Seconde Guerre mondiale, qui s’est approfondie avec la chute du mur de Berlin le 9 novembre. 1989. Cela indique clairement qu’il existe un cadre général et stratégique de la part des républicains et des démocrates lorsqu’il s’agit de la Chine.
Cependant, un examen plus approfondi des plans et des mesures pratiques révèle une différence dans la façon dont Kamala Harris et Donald Trump aborderaient la Chine, que ce soit en ce qui concerne les questions commerciales et économiques ou la façon de construire et d’étendre des « alliances militaires » dirigées par les États-Unis contre la Chine en Asie de l’Est et du Sud-Est. En Chine, certains disent que Trump est meilleur pour la Chine parce qu’il se concentre uniquement sur les questions commerciales et qu’il a réussi à négocier un accord commercial massif de 250 milliards de dollars avec la Chine en janvier 2020. À l’inverse, d’autres soutiennent que Kamala Harris est meilleure pour Pékin parce que ses politiques sont plus prévisibles, ce qui permet des plans futurs pour la contrer. De ce point de vue, Trump est considéré comme un « président dont les actions et les paroles sont imprévisibles ». Comment Donald Trump ou Kamala Harris s’engageront-ils avec la Chine si l’un ou l’autre remporte les élections du 5 novembre ? Dans quelle mesure la vision du Parti républicain ou démocrate peut-elle conduire à la paix future ou à des conflits entre Washington et Pékin ?
La vision de Harris
L’approche de Kamala Harris dans ses relations avec la Chine ne différera pas de manière significative des plans et de la stratégie actuels du président Joe Biden, mais elle sera probablement « plus pragmatique » qu’auparavant. Auparavant, dans le programme électoral conjoint de 2020 de Biden-Harris, Harris, qui avait une expérience étrangère limitée, avait adopté l’idée de « découplage » des économies américaine et chinoise. Cependant, après près de quatre ans à la Maison-Blanche, elle s’est rendu compte de la difficulté, voire de l’impossibilité, de « séparer » l’économie américaine de la Chine. Les relations de Harris avec la Chine pourraient reposer sur plusieurs outils clés :
Premièrement : la biotechnologie
Les démocrates croient que les États-Unis – et personne d’autre – sont la raison de la croissance économique et technologique de la Chine, découlant de l’idée que les États-Unis ont permis à un plafond limité de technologie d’atteindre la Chine, soit par ce qu’on appelle la « rétro-ingénierie », soit par « l’espionnage économique », comme le dit Washington. Sous la direction de Biden et Harris, les démocrates estiment qu’il est temps pour la Chine d’être nettement « en retard » sur les États-Unis « sur le plan technologique », en veillant à ce que les États-Unis et leurs industries restent plus forts et meilleurs que la Chine ; ainsi, les États-Unis ont privé la Chine d’une grande partie de la technologie américaine au cours des quatre dernières années. En réponse, la Chine a menacé d’arrêter les exportations de matériaux de terres rares vers les États-Unis. Les États-Unis ont également fait pression sur leurs alliés européens pour qu’ils cessent de coopérer avec la Chine dans ce domaine vital, et Harris a réitéré à plusieurs reprises qu’elle poursuivrait sa politique visant à empêcher la technologie de haute précision d’atteindre la Chine en provenance des États-Unis et de ses alliés.
Deuxièmement : Diversifier les chaînes d’approvisionnement
Le slogan du Parti démocrate met l’accent sur la nécessité de « diversifier les chaînes d’approvisionnement », en particulier en ce qui concerne la fabrication de semi-conducteurs et de puces. En conséquence, Harris a déclaré qu’elle soutiendrait l’ouverture de nouvelles usines de puces et de semi-conducteurs dans les pays asiatiques alliés, tels que le Japon, la Corée du Sud, le Vietnam et l’Inde, afin d’éviter la dépendance américaine et occidentale vis-à-vis de la Chine. Washington a adopté un discours politique mettant l’accent sur le fait de ne pas répéter l’erreur de dépendre de la Russie pour le gaz, le pétrole, le charbon, l’électricité et l’uranium, ce qui a conduit à l’idée d’un « corridor indien » pour transporter des marchandises de l’Inde – plutôt que de la Chine – vers l’Europe via le Moyen-Orient et la région arabe.
Troisièmement : Questions relatives aux droits de la personne
L’un des principaux sujets que Harris est susceptible d’exploiter contre la Chine est le dossier des droits de l’homme, surtout si la nouvelle composition du Sénat comprend davantage de membres libéraux et de gauche. Le Parti démocrate préconise clairement d’exercer des pressions sur la Chine concernant son traitement des populations tibétaines et du Xinjiang, ainsi qu’à Hong Kong. Récemment, un comité a été formé au Sénat pour faire pression sur la Chine concernant les questions tibétaines et du Xinjiang.
Quatrièmement : Tout le monde est un espion
En 2023, le taux de tentatives d’immigration chinoises a été multiplié par dix par rapport à 2022, ce qui suscite des inquiétudes chez les démocrates quant aux motivations politiques potentielles derrière cette forte augmentation des migrants chinois vers les États-Unis. Il y a environ 3,6 millions d’Américains d’origine chinoise, mais les autorités américaines sous Biden ont souvent déclaré que le Parti communiste chinois, qui compte environ 90 millions de membres, envoie des adeptes pour espionner les États-Unis. Pour cette raison, la stratégie de Harris à l’égard de la Chine se concentre sur le suivi de ce que Washington appelle les « espions du Parti communiste » aux États-Unis.
Cinquièmement : Liberté de navigation
Il s’agit d’un slogan adopté par Washington pour justifier le passage de navires de guerre et de porte-avions militaires dans le détroit de Taïwan, qui sépare Taïwan de la Chine continentale. Cette affaire s’inscrit dans le cadre du soutien du Parti démocrate américain à l’armement de Taïwan par le biais de la loi « louer et prêter », ainsi que des visites continues de responsables américains à Taïwan, notamment la visite de l’ancien président de la Chambre des représentants en août 2022. Taïwan a reçu plus d’aide militaire pendant la présidence de Biden que sous n’importe quel président américain précédent, et Harris s’est engagé à poursuivre cette politique envers Taïwan. Le Sénat américain a voté en faveur de l’envoi d’une aide militaire d’une valeur de 8 milliards de dollars à Taïwan le 24 avril, dans le cadre d’un programme d’aide comprenant 61 milliards de dollars pour l’Ukraine et 24 milliards de dollars pour Israël.
Sixièmement : Élargir les alliances
Harris affirme qu’elle poursuivra la politique de Biden visant à soutenir les alliances militaires et économiques asiatiques, y compris l’alliance AUKUS, qui comprend les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Australie, établie le 21 septembre 2021, et l’alliance Quad qui comprend l’Inde, le Japon, l’Australie et les États-Unis. Harris soutiendra également les alliances sécuritaires et militaires avec les nations insulaires du Pacifique, le Vietnam, les Philippines et la Corée du Sud.
La stratégie de Trump
Premièrement : La paix soutenue par le pouvoir
La stratégie de Trump dans ses relations avec les Chinois est basée sur la conviction que « la paix est soutenue par la puissance ». Par conséquent, Trump s’efforcerait de renforcer les capacités militaires et de renseignement des États-Unis dans tous les sens et en termes de puissance, en se concentrant sur la modernisation des ogives nucléaires et le renforcement de la présence américaine dans l’Arctique, assurant ainsi l’hégémonie américaine dans l’espace.
Deuxièmement : La confrontation commence à la maison
Trump croit fermement que la Chine cherche à contrôler les institutions et les actifs américains ; par conséquent, il a lancé le slogan « Affronter la Chine de l’intérieur de l’Amérique d’abord », signifiant empêcher toute acquisition chinoise d’actifs aux États-Unis. Cela a été illustré par l’insistance de Trump pour que la Chine renonce à « TikTok », le considérant comme un outil d’espionnage chinois contre les Américains.
Troisièmement : l’ajustement de la balance commerciale
Trump vise à reproduire son succès de janvier 2020, lorsqu’il a signé la première partie d’un accord commercial avec la Chine. Sa principale préoccupation concernant la Chine est d’améliorer la balance commerciale et de s’assurer qu’un plus grand volume de marchandises américaines entre sur les marchés chinois. Il perçoit un déséquilibre significatif dans le commerce entre les États-Unis et la Chine, la Chine exportant environ 450 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis par an, tandis que les exportations américaines vers la Chine s’élèvent à moins de 250 milliards de dollars. Cette question est liée à la volonté de Trump d’encourager les entreprises américaines opérant en Chine à retourner travailler aux États-Unis en échange de l’imposition de plus de barrières tarifaires sur les importations chinoises.
Quatrièmement : l’intelligence artificielle
La navigation dans la plate-forme de campagne du candidat républicain révèle l’intérêt de Trump à rivaliser avec la Chine dans le domaine de l’intelligence artificielle et la nécessité pour les États-Unis de maintenir leur avantage technologique, qui sous-tend leur supériorité économique et militaire. Cette préoccupation est liée à l’engagement de Trump avec la crypto-monnaie, soulignant que les États-Unis doivent devancer la Chine dans ce domaine vital.
Que Trump ou Harris gagne, il y a un consensus sur la concurrence avec la Chine dans tous les domaines. Cependant, l’aspect le plus critique est que cette concurrence ne dégénère pas en conflit ou en guerre, car une telle issue est intenable pour le monde.