Les prochaines élections présidentielles américaines, prévues pour le 5 novembre 2024, figurent parmi les élections les plus significatives au monde, sinon les plus critiques, car leur issue déterminera le leader de la nation la plus puissante du système international actuel. Cette importance attire une attention considérable de la part de la communauté internationale, y compris de divers pays et organisations.
La Chine est en première ligne des nations surveillant de près ces élections, étant donné le potentiel d’une nouvelle administration à la Maison Blanche qui pourrait avoir une vision particulière pour gérer ses relations avec Pékin—l’une des relations bilatérales les plus importantes au monde dans un contexte de concurrence féroce pour l’influence et la dominance entre les deux superpuissances. Comment la Chine perçoit-elle les élections présidentielles américaines, et y a-t-il un candidat particulier que Pékin privilégie, ou les deux candidats semblent-ils également acceptables ? En particulier, puisque les résultats de ces élections traceront la trajectoire future des relations entre les États-Unis et la Chine au cours des quatre prochaines années.
La Chine dans la campagne électorale :
En général, les questions de politique étrangère, notamment les relations avec la Chine, reçoivent une attention significative de la part des candidats présidentiels américains. L’ancien président Donald Trump, candidat républicain, et Kamala Harris, candidate démocrate et actuellement vice-présidente sous Joe Biden, ont manifesté un grand intérêt à présenter leurs visions pour la politique étrangère future envers Pékin, s’ils remportaient la présidence. Cela peut se résumer comme suit :
Consensus sur le défi chinois : Les campagnes électorales américaines ont été marquées par une intense compétition entre les partis républicain et démocrate, chacun s’efforçant de présenter une rhétorique politique forte concernant une approche difficile envers la Chine et de limiter son rôle mondial. Il existe un large consensus au sein des deux partis selon lequel la Chine représente un défi significatif pour les États-Unis et constitue également la principale priorité de la stratégie mondiale déclarée de Washington.
Dans ce contexte, Morgan Finkelstein, porte-parole de la campagne de sécurité nationale de Harris, a déclaré que la vice-présidente « a une perspective claire sur les menaces posées par la Chine, et si elle accède à la Maison Blanche, elle veillera à ce que les États-Unis sortent vainqueurs de la compétition du XXIe siècle », ajoutant que Harris « s’opposera aux efforts de la Chine pour saper la stabilité et la prospérité mondiales et travaillera en étroite collaboration avec les alliés et partenaires de Washington pour relever ces défis tout en investissant dans ses forces ».
Pendant ce temps, Trump a déclaré qu’il pourrait imposer des tarifs de plus de 60 % sur toutes les importations chinoises aux États-Unis s’il était élu, ce qui mettrait effectivement fin à une relation commerciale d’une valeur de 575 milliards de dollars. Il a également laissé entendre qu’il imposerait une nouvelle interdiction sur les investissements américains en Chine et vice versa, promettant de maintenir la Chine hors des secteurs clés de l’économie américaine et de veiller à ce que les fonds américains ne soutiennent pas la montée de la Chine.
Le débat présidentiel entre Kamala Harris et Donald Trump a été marqué par un échange houleux concernant la concurrence économique américaine avec Pékin. Harris a critiqué les propositions tarifaires de Trump, avertissant qu’elles entraîneraient inflation et récession, tout en lui reprochant d’avoir permis la vente de technologies avancées à des entreprises chinoises. Les déclarations et les positions tant de Harris que de Trump concernant Pékin illustrent l’importance significative de la Chine en tant que question centrale dans les campagnes présidentielles américaines.
Accusations contre la Chine d’ingérence électorale : Des responsables et des médias américains ont formulé de nombreuses accusations contre la Chine concernant l’ingérence électorale. Ces accusations ont été démenties par l’ambassadeur chinois à Washington, Xie Feng, qui a appelé les États-Unis à éviter ce qu’il a qualifié d’« erreur stratégique » dans leurs relations avec Pékin.
Les fonctionnaires du gouvernement américain ont accusé la Chine d’essayer d’interférer dans les élections présidentielles, affirmant que Pékin se livre à un comportement similaire à celui de Moscou lors des élections de 2016, utilisant des tactiques de désinformation et diffusant de fausses informations pour influencer l’opinion publique américaine.
Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré que les États-Unis avaient observé des preuves d’efforts chinois pour influencer et intervenir dans les élections, malgré les démentis répétés de la Chine. Le Département de la sécurité intérieure a accusé la Chine, ainsi que la Russie et l’Iran, de chercher à exploiter les technologies de l’intelligence artificielle pour interférer dans les élections, employant ce qu’il a qualifié de « gamme de tactiques perturbatrices, clandestines, criminelles et coercitives pour chercher de nouvelles opportunités de saper la confiance dans les institutions démocratiques américaines et la cohésion sociale interne ».
Malgré la confirmation par les services de renseignement américains qu’aucune tentative d’interférence de la Chine dans les élections présidentielles n’a été observée, ils ont pointé du doigt des tentatives chinoises d’influencer les résultats des élections au Congrès qui se déroulent simultanément avec les élections présidentielles.
La perspective chinoise :
La Chine suit de près et de manière significative les développements des élections présidentielles américaines—non seulement parce que cela constitue l’une des questions centrales de cette élection, mais également en raison des implications potentielles des résultats pour la Chine et ses ambitions, en particulier dans les domaines politique et économique. Cela peut être précisé comme suit :
Les élections comme un enjeu interne américain : L’un des principes clés de la politique étrangère chinoise est le non-intervention dans les affaires internes d’autres États et le respect de leur souveraineté. Ainsi, la Chine considère les élections présidentielles américaines comme une affaire interne américaine, refusant de commenter à leur sujet. Cette position est survenue en réponse à la candidate démocrate Kamala Harris qui a choisi le gouverneur du Minnesota, Tim Walz, comme son colistier.
En accord avec son opposition à toute intervention étrangère dans ses affaires internes, la Chine s’est abstenue de faire référence à des questions la concernant durant les campagnes électorales américaines, surtout en réponse à la déclaration du candidat républicain Donald Trump lors d’une interview avec Bloomberg, où il a demandé à Taïwan de supporter les coûts des efforts de défense et de protection de Washington. Bien que les représentants du ministère chinois des Affaires étrangères aient évité de commenter les déclarations de Harris ou de Trump concernant la Chine, Pékin s’est opposé aux tentatives de faire de la Chine un sujet central dans les campagnes électorales présidentielles.
Préoccupations politiques : La relation entre la Chine et les États-Unis est l’une des relations bilatérales les plus importantes au monde et est influencée par les transitions politiques que subissent les deux nations à la tête de leurs structures de pouvoir. En ce qui concerne les élections présidentielles américaines, la Chine considère le choix comme une alternative entre deux candidats qui pourraient tous deux nuire à ses intérêts. La question de savoir qui dirigera la Maison Blanche pourrait avoir des implications négatives non seulement pour les relations entre les États-Unis et la Chine, mais aussi pour la stabilité dans la région Asie-Pacifique.
La Chine est préoccupée par le fait que la candidate démocrate Kamala Harris poursuivra la diplomatie offensive de l’administration Biden envers Taïwan, qui a incité les alliés américains à s’allier contre la Chine, cherchant à amener l’OTAN à inclure la menace chinoise dans son agenda, ainsi qu’un engagement constant d’intervenir pour défendre Taipei en cas d’invasion chinoise.
Préoccupations économiques : La Chine est profondément liée économiquement et commercialement aux États-Unis, et l’issue des élections présidentielles américaines pourrait grandement influencer ces relations. La Chine craint que le retour de l’ancien président Donald Trump au pouvoir n’aggrave la guerre commerciale avec les États-Unis. Certains pensent que Trump représenterait le plus grand défi pour la Chine, d’autant plus que l’économie chinoise est déjà sous pression, tandis que l’ancien président menace d’imposer des tarifs et d’escalader la guerre commerciale entre les deux pays.
D’autre part, malgré le fait que l’administration Biden ait imposé un tarif de 100 % sur les véhicules électriques chinois et tente de freiner l’avancement technologique chinois, notamment dans l’industrie des semi-conducteurs, elle a cherché à rétablir la communication avec Pékin et à atténuer les risques d’un détérioré des relations. L’objectif principal de la Chine est de veiller à ce que toute nouvelle détérioration des relations entre les États-Unis et la Chine n’entrave pas la croissance économique, ce qui représente la base de la légitimité de son système de gouvernance, surtout compte tenu de la contraction actuelle de l’économie chinoise, exacerbée par le ralentissement du secteur immobilier, qui a transformé le principal moteur de croissance du pays en un obstacle majeur, entraînant une perte de 7 trillions de dollars sur le marché boursier et la plus forte chute des prix à la consommation en Chine depuis 15 ans enregistrée en janvier dernier.
Préférence pour Harris plutôt que Trump : La Chine n’a pas révélé de position spécifique concernant une préférence pour l’un ou l’autre candidat aux élections présidentielles américaines ; tous deux considèrent la Chine comme un concurrent ou un adversaire, et Pékin est susceptible de se heurter à un président américain dont la stratégie globale semble impliquer de contraindre et de limiter le développement de la Chine dans les deux scénarios.
Cependant, des estimations américaines indiquent qu’en dépit de la neutralité de Pékin envers l’un ou l’autre candidat à la présidence américaine, il a montré une préférence pour la candidate démocrate Kamala Harris par rapport à son concurrent républicain Donald Trump, la voyant comme moins imprévisible dans ses actions comparativement à Trump. Selon ces estimations, la Chine considère qu’une administration Harris permettrait à son gouvernement de s’appuyer sur cette base et de fournir un environnement externe relativement stable, tandis que les responsables se concentrent sur la stimulation d’une économie actuellement sous des pressions déflationnistes. En revanche, Trump représente un risque significatif pour cette stratégie, menaçant d’imposer des tarifs à la Chine pouvant atteindre 60 %, un niveau qui pourrait anéantir le commerce entre les deux plus grandes économies du monde.
Il existe un consensus en Chine selon lequel une deuxième administration Trump est susceptible d’apporter plus d’incertitude, d’instabilité et d’imprévisibilité comparé à Harris, qui partage l’avis du président Biden selon lequel une gestion responsable de la concurrence avec la Chine est cruciale pour éviter qu’elle ne s’intensifie en conflit ou en confrontation.
Conséquences potentielles :
De nombreuses conséquences potentielles pourraient découler des résultats des élections présidentielles américaines concernant le cours attendu de la politique étrangère de la nouvelle administration envers la Chine, qu’elle soit dirigée par Harris ou Trump. Cela peut se démontrer comme suit :
Scénario de la victoire de Kamala Harris : Il est prévu que l’approche de l’administration Harris envers la Chine reflète largement la politique de l’administration Biden, qui a mis l’accent sur une position ferme envers Pékin concernant le commerce, la technologie et les questions de sécurité nationale. Les estimations économiques suggèrent que le maintien des politiques tarifaires imposées par l’administration Biden pourrait entraîner une baisse de la croissance économique de la Chine d’environ 0,03 % en 2025.
En termes politiques et stratégiques, une administration Harris est censée intensifier la compétition stratégique avec Pékin, renforçant les efforts pour forger des alliances et des partenariats avec des pays occidentaux et asiatiques afin de contrer la Chine.
Scénario de la victoire de Donald Trump : Une administration Trump devrait adopter une politique économique et commerciale plus agressive envers la Chine, poursuivant ses précédentes politiques protectionnistes principalement axées sur l’imposition de tarifs sur les importations chinoises et la réduction de la coopération économique.
L’escalade par Trump de la guerre commerciale contre la Chine devrait tendre les relations économiques entre les deux plus grandes économies du monde en ravivant les tensions commerciales et technologiques, avec une hausse concevable des disputes concernant le commerce et la technologie, les droits de propriété intellectuelle et les restrictions sur les entreprises chinoises opérant aux États-Unis. Les investisseurs s’attendent à plus de politiques protectionnistes visant à saper la concurrence chinoise sur les marchés américains et mondiaux, affectant négativement non seulement l’économie chinoise, mais aussi l’économie américaine, car les États-Unis sont le principal partenaire commercial de la Chine et dépendent fortement des importations chinoises. Par conséquent, l’augmentation des tarifs sur les biens chinois entraînerait une hausse des prix et de l’inflation aux États-Unis.
Goldman Sachs s’attend à ce que le PIB de la Chine soit négativement affecté d’environ 2 % par les tarifs proposés par Trump. En revanche, la banque suisse UBS prévoit que les tarifs proposés par Trump pourraient freiner la croissance du PIB de la Chine d’environ 2,5 % au cours des douze mois suivant leur imposition, bien que l’impact puisse ne pas dépasser 1,5 % si la Chine prend des mesures compensatoires. Néanmoins, l’intérêt de Trump pour les accords commerciaux pourrait l’amener à conclure des accords bilatéraux avec Pékin concernant les biens de consommation, l’énergie et la technologie.
Priorité à la compétition stratégique : Les sondages d’opinion publique aux États-Unis, ainsi que le consensus général entre les partis républicain et démocrate concernant la Chine, indiquent que Washington continuera à prioriser la compétition stratégique dans ses relations avec la Chine, quel que soit le vainqueur des élections présidentielles. De plus, la politique de containment devrait rester l’une des options de Washington dans ses relations avec Pékin, tout en cherchant à trouver une place pour des relations coopératives et des échanges avec Pékin.
D’un autre côté, la Chine exprime sa volonté d’être un partenaire et un ami des États-Unis, considérant qu’un partenariat réussi entre les deux nations représente une opportunité pour chacune d’encourager le développement de l’autre plutôt que de devenir des obstacles.
En conclusion, bien que la Chine tente de projeter une indifférence envers les élections américaines et de les considérer comme une affaire interne américaine, ces élections revêtent une importance capitale et sont étroitement surveillées par les décideurs chinois dans le contexte de la concurrence féroce entre Pékin et Washington pour la domination et l’influence dans le système international actuel. Les résultats devraient déterminer la future direction des relations entre les deux superpuissances, surtout compte tenu des préoccupations politiques et économiques soulevées par la Chine concernant les politiques potentielles du vainqueur de l’élection, qui pourraient avoir un impact significatif sur ses aspirations et son statut politiques et économiques dans l’évolution actuelle du système international. Ainsi, le maintien de la concurrence stratégique devrait demeurer la principale priorité de la nouvelle administration américaine dans la gestion de ses relations avec Pékin tout en s’efforçant d’éviter un conflit ou une confrontation directe.
