بقلم
نظام الحكم في دولة روسيا
على الورق، روسيا دولة ديمقراطية فيدرالية ، لكن من الناحية العملية ، يعتبرها الكثيرون ديكتاتورية مبنية على الرئيس فلاديمير بوتين ، الذي كان زعيم الاتحاد الروسي منذ عام 2000 ، تمتلك روسيا جميع الأجزاء العاملة في دولة ديمقراطية.
مميزات نظام الحكم في دولة روسيا
- الرئيس ليس هو رئيس السلطة التنفيذية ، بل هو ضامن للدستور ، يمكنه تقديم مشروع قانون ، ويتعامل مع السياسة الداخلية / الخارجية. يحدد رئيس الوزراء أولويات عمل الحكومة ، ويمثل الحكومة في العلاقات الخارجية ، ويوقع أعمال الحكومة.
- تحكم المحكمة الدستورية في دستورية القوانين ، وللمحكمة العليا اختصاص أصلي في بعض القضايا وهي محكمة الملاذ الأخير للقضايا التي يتم النظر فيها في المحاكم الأدنى ، ومحكمة التحكيم العليا هي محكمة الدرجة النهائية في المنازعات التجارية وتشرف على عمل المحاكم الدنيا.
- يجب أن يتعاون مجلس الاتحاد مع مجلس الدوما في استكمال مشاريع القوانين والتصويت عليها. يتعين على المجلس النظر في القوانين الاتحادية المتعلقة بالميزانيات ، والجمارك ، واللوائح ، ومراقبة الائتمان ، والتصديق على المعاهدات الدولية بعد اعتمادها من مجلس الدوما ، ومجلس الدوما مسؤول عن تعيين وإقالة رئيس البنك المركزي لروسيا ، ورئيس ونصف مدققي غرفة الحسابات ، ومفوض حقوق الإنسان كما يجب البت في مسألة الثقة ، وإعلان العفو ، وتوجيه التهم إلى الرئيس لتوجيه الاتهام إليه.[2]
عيوب نظام الحكم في دولة روسيا
- أن الاستراتيجية الاقتصادية لاستخدام تكتيكات السباق إلى الحضيض من أجل التنافس مع الدول الأخرى في جذب نمو الأعمال التجارية الجديدة تحمل أيضًا تكلفة اجتماعية ، على سبيل المثال ، يمكن أن تتأثر سلامة العمال وأجورهم مع رفع لوائح مكان العمل.
- الاختلافات الاقتصادية الصارخة بين الدول لها تأثير عميق على رفاهية المواطنين.
المؤسسات الديمقراطية لروسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي
في 25 ديسمبر 1991 ، توقف الاتحاد السوفيتي عن الوجود ، كان الاتحاد الروسي ، الذي كان يُعرف سابقًا بجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، واحدًا من 15 جمهورية سوفيتية سابقة نالت استقلالها ، من هذه النقطة فصاعدًا ، بدأت روسيا في الانتقال الفوضوي من دكتاتورية شيوعية إلى ديمقراطية رأسمالية متعددة الأحزاب.
في عام 1993 ، تم التصديق على دستور جديد ، مما جعل البلاد رسميًا جمهورية ديمقراطية فيدرالية ، من المفترض أن يحمي هذا الدستور حقوق الإنسان الأساسية للناس ، مثل حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات ، تذكر المادة 10 من الدستور الفروع التنفيذية والتشريعية والقضائية التي يتوقع المرء أن تجدها في أي ديمقراطية حديثة ، وكذلك صلاحيات تلك الفروع ؤ كما يعلن استقلال الفروع الثلاثة.
يرأس الرئيس السلطة التنفيذية للحكومة الروسية ، من المفترض أن يكون رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن النهائي للحقوق والحريات الأساسية للشعب الروسي ، وهو مسؤول عن الحفاظ على سيادة البلاد ، وتنسيق وظيفة وتفاعل هيئات الدولة ، وتحديد الأهداف الأساسية للسياسة الخارجية والداخلية ، وتمثيل روسيا على المسرح الدولي ، الرئيس الروسي هو أيضا القائد العام للقوات المسلحة في البلاد ، يتم انتخابه أو انتخابها مباشرة من قبل الناخبين الروس لمدة ست سنوات.
مهمة الرئيس الروسي
إن مهمة الرئيس الروسي هي تعيين رئيس للوزراء ، والتي يجب أن يوافق عليها مجلس الدوما ، مجلس النواب في البرلمان الروسي ، والمعروف باسم الجمعية الفيدرالية ، ثم يعين رئيس الوزراء أعضاء حكومته ، الذين يرأسون الوزارات والإدارات الحكومية ، مثل وزارة الدفاع ووزارة الخارجية.
تضع المادة 94 من الدستور الروسي السلطة التشريعية في يد الجمعية الاتحادية ، وهي هيئة تشريعية ذات مجلسين وتتألف من مجلسين. مجلس النواب هو دوما الدولة المذكور سابقا ، ومجلس الشيوخ يسمى مجلس الاتحاد ، ويتكون مجلس الدوما من 450 عضوا يتم انتخابهم لمدة خمس سنوات ، يتألف مجلس الاتحاد من ممثلين عن كل كيان مكون من الاتحاد الروسي ، يمثل أحد الممثلين الفروع التشريعية للكيانات المكونة ، ويمثل الآخر المديرين التنفيذيين لتلك الكيانات ، كما يحق للرئيس الروسي تعيين ممثليه في مجلس الاتحاد ، بشرط ألا يتجاوز عددهم 10٪ من مجموع أعضائه.
الدستور الروسي
ينشئ دستور الاتحاد الروسي أيضًا سلطة قضائية من المفترض أن تعمل بشكل مستقل عن السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة. أعلى المحاكم في روسيا هي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي يتم تعيين قضاة كل من المحكمة الدستورية والمحكمة العليا من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من الرئيس الروسي كما يعين الرئيس الروسي قضاة المحاكم الفيدرالية.
ظهور الرئيس الروسي بوتين
بين عامي 1991 و 2000 ، كان انتقال روسيا إلى الديمقراطية فوضويًا ومحفوفًا بالتحديات. كان الاقتصاد ينكمش ، لذلك وجد الكثير من الروس أنفسهم فقراء ومعدمين ، كانت البلاد تقمع أيضًا تمردًا انفصاليًا مسلحًا في جمهورية الشيشان ، إحدى الكيانات الفيدرالية الروسية ، وتقع في جنوب البلاد ، ومع ذلك كانت روسيا تبرز كديمقراطية نشطة ومتعددة الأحزاب هذا ، حتى بعد فترة وجيزة من نهاية القرن.
في ليلة رأس السنة في عام 1999 ، استقال الرئيس الروسي بوريس يلتسين ، الذي قاد البلاد منذ انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991 ، من منصبه وسلم السلطة إلى رئيس وزرائه ، فلاديمير بوتين ، الذي فاز لاحقًا في الانتخابات الرئاسية في ذلك الوقت.
اكتسب بوتين دعمًا شعبيًا لأفعاله في الشيشان بعد أن أصبح رئيسًا للوزراء في صيف عام 1999 ، وبعد فترة وجيزة من توليه الرئاسة ، عمل بنجاح على استقرار الاقتصاد الروسي ، مما أكسبه المزيد من الدعم الشعبي ، مهد هذا الدعم الشعبي الطريق أمام قدرته على إجراء تغييرات تدريجية في عمليات الحكومة الروسية على مدى السنوات التي تلت ذلك.[1]
المقاطعات الفيدرالية في روسيا
من أجل زيادة فعالية أنشطة هيئات الحكومة الفيدرالية وتحسين نظام الرقابة على تنفيذ قراراتها ، تم إنشاء المقاطعات الفيدرالية ، التي يعين الرئيس (لها) المفوضين ، في عام 2000.
المقاطعات الفيدرالية ليست أقاليم أو جزءًا دستوريًا آخر من التقسيم الإداري الإقليمي للاتحاد الروسي.
المفوضون للرئيس ليسوا حكام المقاطعات أو رؤساء رؤساء الكيانات (المناطق) المكونة للمقاطعة وهم مجرد ممثلين للرئيس وأعضاء في الإدارة الرئاسية ، لا يتمتع المفوضون من الرئيس بسلطات دستورية.
القوة التنفيذية في روسيا
تمارس حكومة الاتحاد الروسي السلطة التنفيذية ، يتم تعيين الرئيس (رئيس الوزراء) من قبل الرئيس بموافقة مجلس الدوما.
في حالة رفض مجلس الدوما المرشحين لمنصب رئيس الحكومة ثلاث مرات ، يقوم الرئيس بتعيين رئيس الحكومة وحل مجلس الدوما والإعلان عن انتخابات جديدة.
تتألف الحكومة من رئيس حكومة الاتحاد الروسي ونواب الرئيس والوزراء الاتحاديين ، ترأس الحكومة نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية: الوزارات والخدمات الاتحادية والجهات الاتحادية ، ومع ذلك هناك وزارات ووكالات ودوائر اتحادية تقدم تقاريرها مباشرة إلى الرئيس ، على سبيل المثال ، وزارة الداخلية ، ووزارة حالات الطوارئ ، ووزارة الخارجية ، ووزارة الدفاع ، إلخ.[3]